Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1888/2015 ~ М-1415/2015 от 05.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2015 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Абрамовой А.А.,

с участием истца Елышкина С.П., действующего в своих интересах и на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Елышкиной Н.А., Елышкина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Елышкиной Н.А., Елышкина В.П., Елышкина С.П. к Администрации г.о.Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Кондратьевой М.В., Кривич А.С., Макеевой Л.Г., Алексееву Э.В. о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, с учетом уточнения, в обоснование заявленных требований, указав, что Елышкиной Н.А. принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности, Елышкину С.П., Елышкину В.П. по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданных нотариусом г. Куйбышев ФИО9 Жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с разрешенным использованием - под жилой дом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов. В процессе эксплуатации жилой дом был реконструирован.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., жилой дом имеет общую площадь жилого помещения 49,5 кв. м., жилую площадь 38,6 кв. м., подсобную 10,9 кв.м.

Согласно ответу Администрации г.о. Самара действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены.

Из заключения ООО «Консоль» по инженерно-техническому обследованию жилого дома в процессе эксплуатации была выполнена реконструкция, которая заключается в следующем:

- демонтированы конструкции металлической печи-голландки, включая дымоход, между комнатами (2) и (3), в результате чего площадь комнаты (2) увеличилась до 6,5 м2, комнаты (3) - до 15,8 м2. Конструкции полов, перегородки, перекрытия и крыши заделаны по типу существующих.

Вновь выстроены пристройки:

- лит. А1- одноэтажная, прямоугольного очертания в плане, с наружными размерами 6,10 х 2,10 м. Планировочное решение предусматривает размещение: котельной (5), площадью 3,0 кв.м., оборудованной унитазом и газовым котлом, и кухни (6) площадью 7,9 кв.м., оборудованной четырехконфорочной газовой плитой и мойкой. Высота помещений-2,40 м.;

- лит. А - одноэтажная, прямоугольного очертания в плане, с наружными размерами 1,70 х 2,90 м. Планировочное решение предусматривает размещение сеней площадью 4,5 кв.м. Высота помещений -2,50 м.;

-крыльцо со стороны дворового фасада с размерами в плане 1,00 х 80 м.

В соответствии с планом границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство реконструкция жилого дома проведена в границах земельного участка.

Согласно имеющимся заключениям произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, она выполнена в соответствии с действующими нормами СНиП, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности.

Строительные мероприятия по реконструкции жилого дома не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью Наличие претензий к истцам со стороны третьих лиц в результате произведенной конструкции жилого дома отсутствуют.

В настоящее время истцам необходимо в установленном порядке зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом в связи с чем, просят суд признать за Елышкиным С.П., Елышкиным В.П. по 1/6 доли в праве общей долевой собственности за каждым, за Елышкиной Н.А. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, площадью всех помещений здания -54,0 кв.м., общей площадью жилого помещения - 49,5 кв.м., жилой площадью -38,6 кв.м., подсобной площадью -10,9 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования - 4,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Елышкин С.П., действующий в своих интересах и на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Елышкиной Н.А., Елышкина В.П. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным выше, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении заявленных требований просил отказать и рассмотреть гражданское дело без участия их представителя (л.д.109-111).

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, третьи лица Кондратьева М.В., Кривич А.С., Макеева Л.Г., в судебное заседание не явились, извещались о дне слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, третье лицо Алексеев Э.В., согласно представленному заявлению не возражал против признания за истцами право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом (л.д.142).

Суд в соответствии с ч.ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело отсутствии не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца Елышкина С.П., действующего в своих интересах и на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Елышкиной Н.А., Елышкина В.П., изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 9.06. 2003 года №69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения)

или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В судебном заседании на основании представленных истцами документов, установлено, что Елышкину С.П., Елышкину В.П. принадлежит по 1/6 доли в праве общей долевой собственности, Елышкиной Н.А. 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 38,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истицам на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с разрешенным использованием - под жилой дом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.14-16).

В процессе эксплуатации жилого дома истцами осуществлена его реконструкция.

Из заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома специалистами ООО «Консоль» от 2015 года следует, что в результате реконструкции произведены следующие работы:

- демонтированы конструкции металлической печи-голландки, включая дымоход, между комнатами (2) и (3), в результате чего площадь комнаты (2) увеличилась до 6,5 м2, комнаты (3) - до 15,8 м2. Конструкции полов, перегородки, перекрытия и крыши заделаны по типу существующих.

Вновь выстроены пристройки:

- лит. А1- одноэтажная, прямоугольного очертания в плане, с наружными размерами 6,10 х 2,10 м. Планировочное решение предусматривает размещение: котельной (5), площадью 3,0 кв.м., оборудованной унитазом и газовым котлом, и кухни (6) площадью 7,9 кв.м., оборудованной четырехконфорочной газовой плитой и мойкой. Высота помещений-2,40 м.;

- лит. А - одноэтажная, прямоугольного очертания в плане, с наружными размерами 1,70 х 2,90 м. Планировочное решение предусматривает размещение сеней площадью 4,5 кв.м. Высота помещений -2,50 м.;

- крыльцо со стороны дворового фасада с размерами в плане 1,00 х 80 м.

На основании проведенного инженерно-технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что реконструкция, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по реконструкции выполнены в соответствии с действующими нормами СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* (л.д.118-130).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, осуществившим данную постройку, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 52 п.2 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 209 п.2 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд полагает, что спорный объект, с учетом реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Истцами произведены ремонтно-строительные работы в принадлежащим им жилом доме без согласования с уполномоченным на то органом местного самоуправления в лице Администрации г.о. Самары, в связи с чем Администрация г.о.Самара отказала истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта капитального строительства, поскольку действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены (л.д.53-54).

Вместе с тем в силу ст. 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ п.2 ст. 3 ФЗ РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если такие изменения не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и отдельных объектов, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Суд полагает, что произведенная истцами реконструкция без соответствующей документации, не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст.40 ЗК РФ собственник имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании представленных суду заключений установлено, что реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу осуществлена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Данные обстоятельства подтверждаются: экспертным заключением о соответствии государственным санитарным нормам и правилам № от ДД.ММ.ГГГГ,

выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Отдел гигиены и эпидемиологии в <адрес> (л.д.47-50), заключением от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, выполненное ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков» (л.д.44-46), договором на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.57- 58).

Установка газового оборудования в доме произведена с соответствующим согласованием (л.д.57-58).

После проведённых строительных мероприятий, площадь жилого дома согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: площадь всех помещений здания 54,0 кв.м., общая площадь жилого помещения 49,5 кв.м., жилая площадь 38,6 кв.м., подсобная площадь 10,9 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 4,5 кв.м. (л.д.89-105).

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры жилой дом по адресу: <адрес> расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны -до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными ст. 30 действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61, ограничение - охранная зона инженерных коммуникаций (л.д. 112-114, л.д. 138-140).

Как следует из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., литер № построен ДД.ММ.ГГГГ году на вышеуказанном земельном участке, жилая пристройка в 1970 году. В процессе эксплуатации жилого дома осуществлена его реконструкция (л.д.89-105).

Реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности (л.д.14-16), что подтверждается проектом границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (л.д.62), кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61) с соблюдением всех необходимых норм и правил, следовательно, требования истцов подлежат удовлетворению.

Ответчиком представленные истцами доказательства в порядке ст.56 ГПК РФ не опровергнуты, доводов о несоответствии требуемым нормам произведенной реконструкции жилого дома не заявлено.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно статьи 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр, в том числе, основные технические характеристики жилого помещения – площадь, этаж, номера комнат – имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елышкиной Н.А., Елышкина В.П., Елышкина С.П. к Администрации г.о.Самара о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Признать за Елышкиным В.П., Елышкиным С.П. право общей долевой собственности по 1/6 доли за каждым, за Елышкиной Н.А. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, площадью всех помещений здания 54,0 кв.м., общей площадью жилого помещения 49,5 кв.м., жилой площадью 38,6 кв.м., подсобной площадью 10,9 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 4,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2015 года

Председательствующий (подпись) Л.Г.Галиуллина

КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ:

СЕКРЕТАРЬ: