Постановление по делу № 5-2044/2020 от 02.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2020 года                                                                               г. Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности должностного лица - менеджера ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Соломахиной О. М., ее защитника на основании доверенности Богатыря А. Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - менеджера ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Соломахиной О. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, работающей <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекаемой,

Соломахиной О. М. разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1, ст. 24.4 КоАП РФ, защитнику разъяснены права, предусмотренные статьей 25.5 КоАП РФ,

установил:

08 мая 2020 года в 11 часов 40 минут в городе Геленджик на 34 км автодороги «Новороссийск-Сочи» АЗС «Лукойл» в ходе проведения мониторинга сотрудниками Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик персоналом не применялись индивидуальные средства защиты, операторы ФИО4, ФИО5, находились на рабочем месте без средств индивидуальный защиты (маски), также в течении рабочего дня не осуществлялось проведение контроля температуры тела. Таким образом, должностное лицо - менеджер ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Соломахина О.М. допустила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Соломахина О.М. и ее защитник вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав Соломахину О.М. и ее защитника, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в действиях должностного лица- менеджера ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Соломахиной О.М.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а частью 2 указанной статьи, ответственность предусмотрена за те же действия (бездействия) в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 (с изм. Постановлением от 30.04.2020 №255) на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 00 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 11 мая 2020 года (п.1).

Подпунктом 5 пункта 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что на период действия режима «Повышенная готовность» организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Краснодарского края:

обеспечивать обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания;

обеспечивать измерение температуры тела работников на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела.

Факт совершения должностным лицом - менеджером ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Соломахиной О.М. административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом осмотра от 08.05.2020 с приложениями материалов фотосъемки; протоколом об административном правонарушении №028844 от 08.05.2020 и иными материалами дела.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровья, выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не позволяют обеспечить соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов и ставят под угрозу жизнь и здоровье населения.

С учетом системного изменения законодательства об административных правонарушениях в сторону повышения размера административных наказаний, а также введения в КоАП РФ новых составов административных правонарушений, ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в рамках предмета рассмотрения по настоящему делу требует оценки с точки зрения того, насколько в системе действующего правового регулирования ею обеспечивается возможность назначения соразмерного административного наказания.

Суд считает необходимым привлечь должностное лицо - менеджера ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Соломахину О.М. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа.

Установленный ч.2 cт.6.3 КоАП РФ значительный минимальный размер административного штрафа (50000 рублей) не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым - обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

При определении суммы штрафа, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающие и отягчающих административную ответственность.

При этом, суд полагает возможным применить положения части 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом крайне сложной экономической и эпидемиологической обстановкой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Признать должностное лицо - менеджера ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Соломахину О. М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

    Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

    Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет 051817877), ИНН 2308105360, КПП 230801001, ОКТМО 03708000, номер счета получателя платежа: 40101810300000010013, наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, КБК 14111601061010003140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья