Решение по делу № 2-118/2013 ~ М-110/2013 от 27.05.2013

2-118/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2013 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Молотковой Е.Д.,

с участием представителя истца Сельскохозяйственного производственного кооператива «Фатневский» Цуканова С.В.,

ответчика Главы Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомина Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Фатневский» к Главе администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомину Борису Ивановичу о признании недействительным протокола общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и решения участников общей долевой собственности, принятого на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

СПК «Фатневский» обратился в суд с иском к Главе администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомину Б.И. о признании решения собрания собственников земельных участков недействительным.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> проводилось общее собрание собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>, и №, расположенного по адресу: <адрес> При проведении собрания был нарушен закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": нарушен порядок проведения общего собрания собственников земельных долей, правила подсчёта голосов, допущен ряд других нарушений.

Просил признать решение собрания собственников земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и №, расположенного по адресу: <адрес>, проведённого ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Определением судьи Болховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движения.

Во исполнение указанного определения истец обратился в суд с иском к Главе администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомину Б.И., Ларичеву Николаю Николаевичу, Коровкиной Лидии Алексеевне, Кособоковой Марии Львовне о признании недействительным решения собрания.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> проводилось общее собрание собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес> и №, расположенного по адресу: <адрес> При проведении собрания был нарушен закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Был нарушен порядок проведения собрания: не проверялись полномочия лиц, участвующих на собрании, голосование и подсчёт голосов не производился, протокол собрания составлен с грубым нарушением. Приложение к протоколу отсутствует.

Просил признать решение собрания собственников земельных участков, с кадастровыми номерами № расположенного по адресу: <адрес> и №, расположенного по адресу: <адрес> недействительным.

В судебном заседании представитель истца Цуканов С.В. отказался от требований к ответчикам Ларичеву Н.Н., Коровкиной Л.А., Кособоковой М.Л.

Определением Болховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части исковых требований к ответчикам Ларичеву Н.Н., Коровкиной Л.А., Кособоковой М.Л. о признании недействительным решения собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Впоследствии представитель истца Цуканов С.В. уточнил требования и просил признать недействительным протокол общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и решение участников общей долевой собственности, принятое на данном собрании, в отношении земельных участков: №, расположенного по адресу: <адрес>, и №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Цуканов С.В. уточнённый иск поддержал.

Ответчик Глава администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомин Б.И. возражал против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 N 96-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в газете «Орловская правда» за 09 января 2013 года № 1 (25734) было опубликовано уведомление участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: <адрес> о проведении общего собрания по вопросам избрания председателя, секретаря и членов счётной комиссии общего собрания; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учёта или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объёме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; иное.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, председателем общего собрания участников долевой собственности был избран Фомин Б.И. (глава Багриновского сельского поселения). При этом, как следует из Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ председатель общего собрания – это орган общего собрания, ответственный за составление протокола, поскольку собственных интересов в данном случае (как председатель собрания ) он не представляет. Следовательно, Глава администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомин Б.И. является ненадлежащим ответчиком по делу. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ истец сам определяет ответчика, указывая его в исковом заявлении (статья 131 ГПК РФ). Суд не вправе – в случае предъявления иска к ненадлежащему ответчику и несогласия истца на его замену другим лицом – привлекать это лицо в качестве второго ответчика, в этом случае он рассматривает дело по предъявленному иску (статья 41 ГПК РФ), т. е. отказывает в иске.

Представитель истца Цуканов С.В. в судебном заседании настаивал на том, что надлежащим ответчиком по делу является именно Глава администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомин Б.И. и был не согласен на замену ответчика другим лицом, поскольку Фомин Б.И. является главой Багриновского сельского поселения, являлся председателем собрания, вёл собрании, им был нарушен порядок ведения собрания. Багриновская сельская администрация давала объявление о проведении собрания. Таким образом, поскольку замена ответчика в силу требований ст. 41 ГПК РФ производится по ходатайству или с согласия истца, а такого ходатайства истец не заявлял и согласия на замену истца не давал, Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело по предъявленному иску, и приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований к Главе администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомину Б.И. о признании недействительным протокола общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и решения участников общей долевой собственности, принятого на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать, так как он является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащими ответчиками являются те лица, которые состоят с истцом в материально- правовых отношениях и имеют перед ним соответствующие обязательства материально –правового характера. Суд вправе привлечь по своей инициативе соответчиков не по свободному усмотрению, а лишь в связи с характером спорного правоотношения в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчиков. В данном случае, учитывая заявленные предмет и основания иска, суд приходит к выводу о том, что характер спорного правоотношения в конкретном случае позволяет рассмотреть дело без участия соответчиков. Истец не лишён права обратиться с исковыми требованиями к надлежащему ответчику. Кроме того, действующим земельным законодательством, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения не предусмотрена процедура оспаривания протокола общего собрания, указанным законодательством предоставлено право обжалования исключительно решений, принятых на общем собрании.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Сельскохозяйственного производственного кооператива «Фатневский» к Главе администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Фомину Борису Ивановичу о признании недействительным протокола общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и решения участников общей долевой собственности, принятого на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.А.Воропаева