Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-20/2013 (12-1000/2012;) от 06.12.2012

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    15 января 2013 года Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-20/2013 по жалобе Чашкова ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Чашков ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

    С данным постановлением Чашков ФИО7. не согласен, в жалобе просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

    Доводы жалобы мотивирует тем, что вынесенный в отношении него документ «постановление о наложении административного нарушения» не предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, также согласно вводной части обжалуемого постановления дело было рассмотрено заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО1, а подписано постановление зам. начальника отдела ФИО3, срок и порядок обжалования постановления не указан, также заявитель указывает, что он при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал, постановление ему не объявлялось.

    Заявитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

    Исследовав материалы дела, суд находит постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, жалобу Чашкова ФИО8 подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Судом установлено, что в отношении Чашкова ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, по следующему факту: ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Чашкова ФИО10. о взыскании задолженности в размере 178 392 рубля. ДД.ММ.ГГГГ Чашкову ФИО11. было вручено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю платежного документа о погашении задолженности в срок до 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ Данное требование должником не исполнено. Доказательств, подтверждающих исполнение, не предоставлено.

    Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ Чашков ФИО12 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебе, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

    Постановление о назначении административного наказания заявителю было вынесено заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Рассмотрение дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом(должностным лицом), рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    В соответствии с ч. 1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированное извещения или вызова и его вручение адресату.

    Как следует из материалов дела, Чашков ФИО13не извещался о времени и месте рассмотрения дела, однако дело рассмотрено в его отсутствие. Данных о вручении или направлении ему копии полстановления в материалах дела не имеется.

    Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом было допущено существенное процессуальное нарушение, влияющего на законность принятого постановления.

    В соответствии с ч. 1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    В силу п. 1 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

    В силу п. 5. ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Однако, как видно из текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ, дело в отношении заявителя было рассмотрено заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО1, а подписано постановление зам. начальника отдела ФИО3, также название указанного процессуального документа не соответствует требованиям ч. 1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Чашкова ФИО14 по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом нарушен порядок привлечения заявителя к административной ответственности, что повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, суд находит постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. подлежащим отмене, жалобу Чашкова ФИО15 - частичному удовлетворению.

    Учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности не истек, административный материал в отношении Чашкова ФИО16 подлежит направлению должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чашкова ФИО17 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Жалобу Чашкова ФИО18 удовлетворить частично.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Федеральный судья: Л.А.Савельева