Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2020 ~ М-48/2020 от 15.01.2020

Копия

66RS0008-01-2020-000055-58

Дело № 2-309/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2020 года                             город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Каракаш М.С.,

с участием представителя истца Васильян Т.П., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности 66 АА 5061123 от 13.06.2018 сроком на три года,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брагиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дровосекова В.В. к администрации город Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Дровосеков В.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Н.Тагила, в котором просит сохранить жилое помещение – <Адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обосновании иска указано, что является единоличным собственником спорного жилого помещения, проведенные в квартире переустройство и перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не несет угрозу их жизни или здоровью, несущие конструкции находятся в исправном состоянии, не затронуты и не повреждены. На сегодняшний день у истца имеется согласованный в установленном порядке проект перепланировке и переустройства спорной квартиры и заключение администрации г. Н.Тагила о соответствии проектной документации требованиям градостроительного плана. В 2018 году ответчик обращался в суд с исковыми требованиями о проведении спорного помещения в первоначальное состояние. Истец подавал встречное исковое заявление, в удовлетворении которого ему было отказано.

Истец Дровосеков В.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Васильян Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (пункт 1 части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с частью 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок перепланировки и переоборудования помещений в жилых домах в городе Нижний Тагил утвержден Постановлением Главы города Нижний Тагил от 31.10.2002 №924.

Согласно ч.7 п.1.2 Порядка, перепланировка помещения представляет собой изменение планировки жилых и нежилых помещений. К перепланировке относятся: перенос и разборка перегородок; перенос, устройство или закладка дверных и оконных проемов; устройство перегородок в коридорах общего пользования с согласия владельцев (нанимателей) мест общего пользования; разукрупнение многокомнатных квартир; совмещение двух и более квартир в одно жилое помещение; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.8 п.1.2. Порядка переоборудованием помещения является установка кабин лифта, переустановка или установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования для обслуживания этого помещения, не связанное с его перепланировкой. Переоборудование жилых помещений включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство вновь вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Замена санитарно-технического и иного оборудования не является переоборудованием помещения.

Пунктом 3.5 Порядка установлены виды перепланировок и переоборудования, которые производятся по согласованию с управлением по жилищной политике администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил", с эксплуатирующей организацией, с Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил" и при наличии выкопировки плана квартиры из поэтажного плана дома с отображением в ней производимых изменений и не требуют иных согласований.

К таким изменениям, в том числе, отнесены: закладка проемов в несущих конструкциях или несущих стенах (внутренних перегородках) жилых домов (кроме несущих стен); перенос дверных проемов в ненесущих стенах (внутренних перегородках), расположенных в жилых или нежилых помещениях; перенос ванн и других санитарно-технических приборов в пределах ванных комнат; изменение расположения отопительных приборов без внесения изменений (дополнений) в их конструкцию и без их замены на другой тип; демонтаж ненесущих перегородок между ванными и туалетными комнатами; установка перегородок в коридоре общего пользования с согласия соседей владельцев (нанимателей) жилых помещений, имеющих выход в данный коридор; перенос и разборка межкомнатных перегородок (при условии сохранения поэтажного соответствия жилых и кухонных помещений, санитарных узлов и ванных комнат).

Судом установлено, что Дровосеков В.В. является собственником жилого помещения – <Адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом также установлено, что в указанной квартире Дровосековым В.В. выполнена перепланировка: в помещении кухни демонтирована мойка; в санузле демонтирована ванна; площадь коридора увеличена за счет части площади санузла путем демонтажа перегородок и демонтажа кладовых; демонтирована перегородка между кухней и комнатой.

Решением Дзержинского районного суда г. Н.Тагила от 21.08.2018, вступившим в законную силу 02.10.2018, исковые требования Администрации г. Н.Тагила к Дровосекову В.В. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворены частично. На Дровосекова В.В. возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение – <Адрес>, в прежнее до перепланировки состояние в соответствие с техническим паспортом: восстановить мойку в помещении кухни, восстановить ванну в санузле, восстановить перегородку между кухней и комнатой. В удовлетворении требования Администрации г. Н.Тагил ак Дровосекову В.В. о возложении обязанности восстановить кладовые (шкафы) в коридоре <Адрес> – отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Дровосекова В.В. о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказано.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы согласно перечню, установленному частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов не допускаются.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В деле отсутствуют доказательства существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при перепланировке жилого помещения – при демонтаже шкафов, перегородок, возведение перегородок, а также того, что сохранение жилого помещения в перепланированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации само по себе нарушение строительных правил при проведении перепланировки и переустройстве не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», которым регулируются вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда.

Суд приходит к выводу, что произведенная в квартире перепланировка в виде демонтажа мойки в помещении кухни; демонтажа ванной в санузле; увеличения площади коридора за счет части площади санузла путем демонтажа перегородок и демонтажа кладовых; демонтажа перегородки между кухней и комнатой, не является существенным нарушением строительных норм, поскольку произведена внутри квартиры истца, основные конструкции здания не нарушены. Представителем ответчика не представлено доказательств, что указанные перепланировка создает угрозу жизни и здоровью граждан, ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

В подтверждение своих доводов о том, что произведенная перепланировка выполнена в соответствии со строительными нормами и не нарушает права и интересы иных лиц, истцом представлено проект перепланировки и переустройства квартиры, который был согласован с Управлением архитектуры и градостроительства г.Нижний Тагил 19.09.2019, и заключение ООО «НТ «ГОСТ» №47-19 о техническом состоянии строительных конструкций <Адрес>. В соответствии с указанным заключением установлено, что в результате проведенного обследования строительных конструкций <Адрес> техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций работоспособное. Признаков деформации, кренов, выпучиваний, указывающих на потерю несущей способности основных строительных конструкций не обнаружено. Работы по перепланировке <Адрес> выполнены с сохранением несущих строительных конструкций и действующих инженерных коммуникаций. Существующее помещение можно квалифицировать как жилое, так как помещение изолированное и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В помещении имеются вспомогательные помещения (санузел и помещение для приготовления и приема пищи). Помещение имеет прямой доступ к помещениям общего пользования многоквартирного дома. Отдельного (обособленного) входа-выхода помещение не имеет (вход в помещение выполняется через подъезд жилого дома). На период обследования перепланированное помещение позволяет сохранить целевое назначение помещения как жилое. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Также истцом представлено заключение № 695 от 19.09.2019 о соответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка по адресу: <Адрес>, выданное Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Н.Тагила.

Указанные проект перепланировки и переустройства квартиры, согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства г.Нижний Тагил 19.09.2019, заключение ООО «НТ «ГОСТ» №47-19 от 30.12.2019, заключение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Н.Тагил № 695 от 19.09.2019 не были предметом исследования при рассмотрении судом встречного иска Дровосекова В.В., указанного в решении выше, следовательно не являлись основанием ранее рассмотренного судом спора.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что произведенная в спорной квартире перепланировка соответствует предъявляемым законом требованиям безопасности и возможности сохранения квартиры в указанном состоянии в перепланированном состоянии.

Принимая во внимание возможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, суд полагает необходимым исковые требования Дровосекова В.В. к Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Требований о судебных расходах не заявлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дровосекова В.В. к администрации город Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <Адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:            подпись                М.С. Каракаш

Решение изготовлено в окончательной форме 10 марта 2020 года.

Судья:            подпись                М.С. Каракаш

Копия верна. Судья:                        М.С. Каракаш