Решение по делу № 2-774/2014 ~ М-728/2014 от 16.09.2014

Дело № 2 – 774/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2014 года г. Долинск                    

Долинский городской суд Сахалинской области в составе -

председательствующего судьи Кребса В.Э.

при секретаре Кайновой Г.В.

рассмотрев гражданское дело по иску Долинского городского прокурора, обратившегося в интересах Вишнёва Н.В. к Министерству образования Сахалинской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» о возложении на Министерство образования Сахалинской области обязанности выделить Комитету по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» денежные средства для приобретения жилого помещения Вишнёву Н.В., возложении на Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» обязанности на выделенные денежные средства приобрести и предоставить Вишнёву Н.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте с. Взморье Долинского района,

УСТАНОВИЛ:

    Долинский городской прокурор обратился в суд в интересах Вишнёва Н.В. с названными требованиями по тем основаниям, что Вишнёв, имеющий статус ребенка-сироты, в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако в ходе проведенной по его обращению проверки установлено, что его право на получение данного жилого помещения нарушено.

    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Белов К.Б. на удовлетворении заявления настаивал по изложенным в нем основаниям.

    Истец Вишнёв Н.В. исковые требования просил удовлетворить, пояснил, что квартира до настоящего времени ему не предоставлена.

    Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» Фунтусов А.С. с исковыми требованиями прокурора согласился.

    Представитель третьего лица Управления образования муниципального образования городской округ «Долинский» Хрущева О.А. исковые требования прокурора просила удовлетворить.

    Министерство образования Сахалинской области явку своего представителя в суд не обеспечило. Направило отзыв, в котором просило исковые требования прокурора к КУМС МО ГО «Долинский» удовлетворить. В удовлетворении исковых требований, предъявленных к нему просило отказать, поскольку Законом Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 и на 2015 и 2016 годов» городскому округу «Долинский» на исполнение полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрена субвенция в размере <данные изъяты> и названные средства не освоены.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Полномочия по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

    Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что финансирование обеспечения переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

    Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.07.2013 № 382 утвержден Порядок расходования субвенций муниципальными района (городскими округами) Сахалинской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно пункту 7 которого субвенции из областного бюджета перечисляются муниципальным образованиям на счет по учету средств местных бюджетов в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю средств.

    Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является Министерство образования Сахалинской области.

    В силу пункта 9 Порядка основанием для перечисления субвенции и дальнейшего ее использования является представление главному распорядителю средств надлежащим образом заверенных копий:

- нормативного правового акта, устанавливающего порядок исполнения государственных полномочий по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, с указанием уполномоченного органа по расходованию субвенций и предоставлению отчетности;

- муниципального контракта (договора) купли-продажи жилого помещения;

- документов, предусмотренных частью 9 статьи 5 Закона Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ФЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

    Главный распорядитель бюджетных средств после проверки названных документов представляет в Министерство финансов Сахалинской области для перечисления субвенций платежное поручение и муниципальный контракт (договор) купли-продажи жилого помещения.

    Постановлением Мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 09.06.2014 № 58-п утвержден Пордок исполнения государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» в силу пункта 3.1 которого Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» является уполномоченным органом по расходованию поступающей из бюджета Сахалинской области субвенции на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированного жилого помещения.

    В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Управления образования муниципального образования городской округ «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № Вишнёв Н.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

    Однако, до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему не предоставлено.

    При таких данных, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора о возложении на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность приобрести и предоставить Вишнёву Н.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в черте с. Взморье Долинского района за счет средств субвенции, выделенной Министерством образования Сахалинской области на обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    В силу приведенных выше положений нормативных правовых актов, возложение на Министерство образования Сахалинской области, являющегося Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, обязанности по выделению денежных средств, необходимых для приобретения квартиры конкретному гражданину, не предусмотрено.

    По информации, представленной Министерством образования Сахалинской области Законом Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 и на 2015 и 2016 годов» городскому округу «Долинский» на исполнение полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрена субвенция в размере <данные изъяты> и названные средства не освоены.

    Более того, из письма Министерства образования Сахалинской области, адресованного Мэру МО ГО «Долинский» следует, что министерство гарантирует включение дополнительных средств субвенций на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2014 год в сумме <данные изъяты> в сводный реестр предложений при подготовке изменений в Закон Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

    При таких данных, оснований для возложения на Министерство образования Сахалинской области обязанности выделить КУМС МО ГО «Долинский» денежных средств для приобретения жилого помещения Вишнёву Н.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░