Решение по делу № 2-534/2019 ~ M-399/2019 от 25.04.2019

Дело №2-534/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.

При секретаре Давыдовой Ю.Б.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДенисоваНИ к ООО «Жилкомсервис» о возложении обязанности произвести перерасчеткоммунальных платежей, отмене начисленных штрафов, пеней и неустоек и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДенисоваНИ обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомсервис» о перерасчете коммунальных платежей по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ., исключив незаконно начисленные суммыплаты за холодное водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО в размере 136146,86 рублей, штрафов, пеней и неустойки, и компенсации морального вреда вразмере 100000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. ООО «Жилкомсервис» осуществляет управление многоквартирным домом № по адресу: <адрес>. В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ никто не зарегистрирован, однако ответчиком при выставлении счета производятся начисления коммунальных платежей исходя из двух зарегистрированных лиц до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире истца никто не проживает. Истец является ветераном труда, пенсионером, а также инвалидом третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбами о предоставлении информации, на каком основании в квартире истца производятся начисления по оплате коммунальных услуг из расчета двух зарегистрированных лиц, однако в предоставлении указанной информации ответчиком отказано.Кроме того, ответчиком в адрес истца направлены уведомления об истечении сроков проверки индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС, которые истец не получала. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик полностью перекрыл истцу горячее водоснабжение, демонтировав счетчик горячей воды, расположенный на лестничной клетке, при этом оплату за ХВС ответчик начисляет истцу с применением повышенного коэффициента 1,5 и с учетом 2 зарегистрированных и проживающих лиц. Таким образом, по мнению истца, ответчик незаконно производит начисления коммунальных платежей без учета льгот истца, реального количества зарегистрированных и проживающих в квартире лиц, а также того факта, что в квартире длительное время никто не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ г. умерла внучка истца. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику попроизведении перерасчета коммунальных платежей, однако ответчиком в требовании истца отказано, поскольку по данным ГУ МВД России по МО в квартире истца зарегистрировано 2 человека. Поскольку нарушения ответчиком прав истца носит длительный характер, причиняет ей нравственные и физические страдания, истец, также, просит компенсировать ей моральный вред, размер которого она оценивает в 100000 рублей. В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ДенисоваНИ и ее представитель ЗЕВ, действующий в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования в части уточнили, просили произвести перерасчет за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение с сентября 2017 г. по декабрь 2017 г. в размере 4563,96 рублей и с января 2018 г. по март 2018 г. – 1226,46 рублей, а всего – 5790,39 рублей и исключить из расчетов указанную сумму, при этом начисления за отопление квартиры, содержание и ремонт общего имущества не оспаривали.В обоснование уточненного иска истец ссылается на те обстоятельства, что пояснили, что квартира истца была оборудована индивидуальными приборами учета с марта 2006 г., по которым истцу производились начисления по оплате за коммунальные платежи с 2012 г. по сентябрь 2017 г., при этом для счетчиков горячей и холодной воды установлен срок службы 12 лет, то есть до марта 2018 г. Однако, ответчик произвольно установил срок очередной проверки – сентябрь 2017 г., с которого начал производить начисления за оплату коммунальных услуг по тарифам с учетом количества собственников квартиры, в связи с выходом из строя индивидуальных приборов учета.

Представитель ответчикаООО «Жилкомсервис»ДЕН и БЕГ, действующие на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении уточненныхисковых требованийпросили отказать, ссылалась на те обстоятельства, что у истца истек межповерочный интервал поверки приборов учёта холодного и горячего водоснабжения, приборы учёта считаются вышедшими из строя.Из положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.Осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета.Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354,контроль за установленными индивидуальными приборами учета водоснабжения несет сам собственник и при его выходе из строя по вышеуказанным случаям, обязан сообщать исполнителю (управляющей организации).Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Выслушав истца, ее представителя и представителей ответчика, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, суд считает надлежащим отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ДенисоваНИ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6).

ООО «Жилкомсервис» осуществляет управление многоквартирным домом № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из поквартирной карточки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> были зарегистрированы дочь истца – КАВ, а также внучка истца КСВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в спорной квартире зарегистрированных лиц не значится.

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ местом жительства ДенисоваНИ и ее дочери – КАВ является <адрес>.

Как следует из объяснений ответчика, не оспоренных истцом, ООО «Жилкомсервис» производило начисления по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным ГУ МВД России по Московской области из расчета двух зарегистрированных лиц.

Вместе с тем, на основании заявления ДенисоваНИ от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленной выписки из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Жилкомсервис» внесло изменения в информацию о количестве лиц, зарегистрированных в квартире по адресу: МО, <адрес>.

С учётом указанной информации,на основании п.56(2) Правил, ООО «Жилкомсервис» произвело ДенисоваНИ перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение, поскольку в п.56(2) Правил указано, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Сумма перерасчёта отражена в квитанции на оплату за жилищно-коммунальные услуги за апрель 2019 года и составляет 15 014,63 рублей.

При этом, суд принимает во внимание, что ООО «Жилкомсервис» произведён перерасчет коммунальных платежей на сумму 15 014,63 рублей на основании заявления ДенисоваНИ от ДД.ММ.ГГГГ., исходя из одного собственника жилого помещения.

Согласно письмам, представленным в материалы дела, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14) ООО «Жилкомсервис» уведомляет ДенисоваНИ в известность о том, что истек срок проверки приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных после первого отключающего устройства на отводах внутриквартирной разводки от стояков ХВС, ГВС. Предложено истцу до
ДД.ММ.ГГГГ провести проверку ИПУ, либо установить новые приборы учета. При неустранении указанных недостатков с ДД.ММ.ГГГГ плата за коммунальные услуги будет начисляться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента.

Вместе с тем, истец просит произвести перерасчет за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение с сентября 2017 г. по декабрь 2017 г. в размере 4563,96 рублей и с января 2018 г. по март 2018 г. – 1226,46 рублей, а всего – 5790,39 рублей, поскольку ответчик произвольно установил срок очередной проверки – сентябрь 2017 г., с которого начал производить начисления за оплату коммунальных услуг по тарифам, в связи с выходом из строя индивидуальных приборов учета.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При этом порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению определяется пунктами 15-28 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Пункт 42 Правил № 354 устанавливает, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

В соответствии формулами 4 и 5 при определении размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению принимается во внимание количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п. 26 Правил №307 размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии. Таким образом, оплата такой услуги, как отопление жилого помещения не ставится в зависимость от факта использования собственником жилого помещения, а производится исходя из площади жилого помещения.

В соответствии с п.11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Подпунктом "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировависполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной всоответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п. п. 80, 81 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Подпунктом "д" пункта 81(12) Правил предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п. 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведениюза период с сентября 2017 г. по декабрь 2017 г. и с января 2018 г. по март 2018 г. – 1226,46 рублей в общей сумме на 5790,39 рублей, суд исходитиз того, что обязательства по обеспечению поверок, замены вышедшего из строя прибора учета, а также обязанности по извещению управляющей компании о неисправности приборов учета истцом не исполнены.

Более того, индивидуальный прибор учета, установленный в квартире ДенисоваНИ вышел из строя в июле 2017 г., о чем управляющая компания уведомила собственника жилого помещения, однако ДенисоваНИ в нарушение действующего законодательства (п. 81 (13) Правил №354), не обеспечила устранение выявленной неисправности (ремонт, замена) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя.

Как следует из представленных паспортов индивидуальных приборов учета, ДенисоваНИ устранила выявленные управляющей компанией нарушения ДД.ММ.ГГГГ путем установления новых индивидуальных приборов учета на горячую и холодную воду.

Таким образом, требования истца противоречат действующему законодательству Российской Федерации, поскольку п. 86 Правил предусмотрено, что, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, поскольку у истца имеется техническая возможность установки индивидуальных приборов учета.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов, как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Кроме того, из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки. Осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ДенисоваНИ о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей за период с сентября 2017 г. по март 2018 г. в размере 5790,39 рублей – не имеется.

Суд, отказывая истцу в удовлетворении требований об отмене начисленных штрафов, пеней, неустойки, принимает во внимание, что пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги начислены истцу в соответствии с п.14 ст. 155 ЖК РФ, расчет начисленных пеней истцом не оспорен, обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ДенисоваНИ длительное время не исполняются, доказательств уплаты образовавшейся задолженности истцом суду не представлено, как и доказательств несоразмерности начисленных ответчиком пеней. Более того, каких-либо доводов ни в тексте искового заявления, ни в ходе судебного разбирательства, обосновывающих применение ст. 333 ГК РФ к начисленной пени, истцом не приведено.

Поскольку в удовлетворении требований истца об исключении незаконно начисленных сумм платы за холодное водоснабжение, водоотведение, а также отмене начисленных пеней отказано, то исковые требования о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей также не подлежат удовлетворению, как производные от основных требований истца.

Доводы истца о том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги ей начислялась без учета установленных ей льгот, как ветерану труда, пенсионеру, а также <данные изъяты>, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.1.1. Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-03 «О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области», закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области и предоставление мер социальной поддержки носит заявительный порядок. Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлено сведений, подтверждающих обращение истца в территориальный орган для получения мер социальной поддержки. Напротив, как следует из ответа Дубненского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Жилкомсервис», ДенисоваНИ не обращалась с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу МО, <адрес>.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ДенисоваНИ к ООО «Жилкомсервис» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, отменить начисленные штрафы, пени и неустойки, и компенсировать моральный вред – не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийДенисоваНИ к ООО «Жилкомсервис» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, отмене начисленных штрафов, пеней и неустоек и компенсации морального вреда– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2019 года.

Судья: подпись