Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-177/2021 от 03.06.2021

№ 10RS0012-01-2021-000415-85 Дело № 5-177/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    7 июля 2021 года г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации Питкярантского муниципального района, находящейся по адресу: 186810, Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Ленина, д.13, ИНН 1005160024, ОГРН 1021000906079,

установил:

     администрация Питкярантского муниципального района (далее также администрация), ответственная за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования местного значения, проходящей по ул. Гоголя в районе строения № 11 в г. Питкяранта, 23.04.2021 года в 10 часов 10 минут не обеспечила безопасность дорожного движения в месте производства дорожных работ на указанном участке, нарушила пункт 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», а именно не организовала в месте производства дорожных (земляных) работ на проезжей части дороги установку временных технических средств организации дорожного движения: дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» (2 шт.), с табличками 8.1.1 «Расстояние до объекта» (2 шт.), 3.20 «Обгон запрещен» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (2 шт.), 1.20.2 «Сужение дороги справа» (1 шт.), 1.20.3 «Сужение дороги слева» (1 шт.), 2.6 «Преимущество встречного движения» (1 шт.), 2.7 «Преимущество перед встречным движением» (1 шт.), 4.2.2 «Объезд препятствия слева» (1 шт.), а также временных дорожных ограждающих устройств с сигнальными фонарями и временной дорожной разметки оранжевого цвета, предусмотренные пунктами 6.1.1.3, 6.1.4.2, 6.1.4.3, 6.1.5.1, 6.1.3, 6.3.1, 6.5.1.1, 6.5.1.2, 6.5, 6.6 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», 5.5.5, 5.9.5, 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации Питкярантского муниципального района, действующий на основании доверенности Бердников В.Г. с протоколом об административном правонарушении согласен, просил снизить размер штрафа.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району Костин И.А. подтвердил события, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу пункта 14 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

    Из материалов дела следует, что участок автомобильной дороги, проходящий по ул. Гоголя в районе строения № 11 в г. Питкяранта принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Питкярантское городское поселение».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 36 устава администрации Питкярантского муниципального района и ч. 3 ст. 20 устава муниципального образования «Питкярантское городское поселение», на администрацию Питкярантского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Питкярантского городского поселения.

Содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования, в том числе вышеуказанного участка, возложено на ИП Каява О.А. (контракт от 22.01.2021 года №0106300001920000134-1). Согласно постановлению администрации Питкярантского муниципального района №214 от 06.04.2021 года «О приостановлении дорожного движения по ул. Гоголя в г. Питкяранта» администрацией Питкярантского муниципального района приостановлено дорожное движение по ул. Гоголя в г. Питкяранта с 09 часов 00 минут 07 апреля 2021 года до устранения аварийной ситуации. На МУП УК «Питкяранта» возложена обязанность по установке предупреждающих дорожных знаков и ограждающих конструкция в месте производства дорожных работ. Контроль за исполнением постановления возложен на заместителя главы администрации Питкярантского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству Булахова К.А.

23.04.2021 года при обследовании участка автомобильной дороги, проходящей по ул. Гоголя, в районе строения №11 в г. Питкяранта в рамках осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району установлено, что в месте производства дорожных (земляных) работ на проезжей части дороги на указанном участке, временные технические средства организации дорожного движения установлены не в полном объеме. Должный контроль со стороны администрации Питкярантского муниципального района отсутствует.

Вина администрации в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом о выявленных недостатках автомобильной дороги от 23.04.2021 с фототаблицей, из которой усматривается отсутствие дорожных знаков на аварийном участке дороги; постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 06.04.2021, согласно которому приостановлено дорожное движение по ул. Гоголя в г. Питкяранта с 09 часов 00 минут 07.04.2021 до устранения аварийной ситуации, МУП «Управляющая компания «Питкяранта» предписано обеспечить установку предупреждающих дорожных знаков и ограждающих конструкций, контроль возложен на заместителя главы администрации по ЖКХ Булахова К.А., отсутствием информации об исполнении указанного постановления; не отрицается администрацией.

Смягчающими вину обстоятельствами признаю полное признание обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины, имущественное и финансовое положение администрации Питкярантского муниципального района, считаю возможным назначить администрации административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать администрацию Питкярантского муниципального района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Штраф необходимо уплатить: взыскатель <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, представить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.Г. Халецкая