Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-125/2017 от 16.11.2017

№ 5-125/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2017 года                                                                          гор. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Афонина М.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Белякова Николая Валерьевича, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ....,

при подготовке указанного дела об административном правонарушении к рассмотрению,

установил:

хх.хх.хх г. государственным испектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Олонецкому району Терентьевым С.В. в отношении Белякова Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

хх.хх.хх г. административный материал в отношении Белякова Н.В. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ поступил мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия.

Определением мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия от хх.хх.хх г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Белякова Н.В. в связи с проведением по делу административного расследования направлены для рассмотрения в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

хх.хх.хх г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Белякова Н.В. поступили в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

По результатам изучения материалов дела об административном правонарушении прихожу к выводу, что его рассмотрение не подведомственно судье Олонецкого районного суда Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в части 1статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ после выявления административного правонарушения в области безопасности дорожного движения возможно проведение административного расследования. При этом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, хх.хх.хх г. около .... часов .... минут на .... км автодороги «....» Олонецкого района Республики Карелия водителю автомашины «....», государственный номер №, Белякову Н.В. инкриминируется совершение наезда на стоящую из-за поломки автомашину «....», государственный номер №. В результате дорожно-транспортного происшествия пострадал водитель Беляков Н.В., который был госпитализирован в ГБУЗ «Олонецкая ЦРБ». И, как следует из материалов дела, согласно справке химико-токсиологических исследований, в крови у Белякова Н.В. обнаружен этиловый спирт концентрации .... г/л. По данному факту инспектором по розыску ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Олонецкому району Терентьевым С.В. хх.хх.хх г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако данных о том, что в рамках производства по настоящему делу была проведена экспертиза или осуществлены иные действия, требующие значительных временных затрат и свидетельствующие о проведении административного расследования, в материалах дела не имеется. Проведение медицинских анализов проб биологических объектов не является элементом административного расследования.

Таким образом, несмотря на то, что в материалах дела имеется определение должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении, которым принято решение о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, административное расследование по делу фактически не проводилось.

Сведений о том, что Беляков Н.В. относится к кругу лиц, перечисленных в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу фактически административное расследование не проводилось, а иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что дело подведомственно рассмотрению судьёй районного суда, в материалах дела не имеется, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности мировому судье.

При этом, полагаю, что в данном случае не имеется спора о подведомственности дела, поскольку только судья районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, правомочен определять, проводилось по делу административное расследование фактически или нет.

В силу действующего законодательства в компетенцию мирового судьи не входит разрешение вопроса, проводилось по делу об административном правонарушении административное расследование или нет.

Получив ошибочно направленный органом (должностным лицом) в адрес мирового судьи, а не районного судьи, административный материал, в котором имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, мировой судья в силу части 2 статьи 29.5 КоАП РФ должен направить указанный материал по подведомственности судье районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, который правомочен устанавливать факт проведения или не проведения административного расследования по делу.

Местом совершения административного правонарушения, как усматривается из протокола об административном правонарушении, является .... км автодороги «....», то есть территория, подведомственная мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия, в связи с чем считаю необходимым передать дело об административном правонарушении в отношении Белякова Н.В. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белякова Николая Валерьевича передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:     подпись       М.Н. Афонина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья: М.Н. Афонина