Постановление по делу № 5-545/2017 от 07.12.2017

Дело № 5-545/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 12 декабря 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

с участием защитников ПАО «Мотовилихинские заводы» Грачевой Н.Н., Аверина А.В.

при секретаре Богданове Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества социального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы», ИНН 5906009273, КПП 590601001, ОГРН 1025901364708, юридический адрес: 614014, г. Пермь, ул. 1905 года, 35, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.20.32 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

13 сентября 2017 года в 19.00 часов в универсальном дворце спорта «Молот», расположенном по адресу г.Пермь ул. Лебедева,13 при проведении официальных спортивных соревнований проведен хоккейный матч между командами «Молот»(г.Пермь) и «Саров» ( г.Саров) при этом собственник объекта спорта – ПАО «Мотовилихинские заводы», допустило нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, выразившееся в проведении матча с нарушением требований ст.20 ФЗ «О физической культуре и спорте РФ» от 04.12.2007 № 329-ФЗ, п.п.6,8,17 «Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» утв. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353, нарушение п.п 8.1, 8.3.2, 9.1.2, 9.1.3, 9.3.11, 9.4.2, 9.4.5, 9.4.9 приложения № 1 к требованиям к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утв. Приказом МВД России от 17.11.2015 № 1092, а именно: количество ячеек (не менее 1% от вместимости спортивной арены или определенного организатором соревнования количества реализуемых билетов) – должно быть не 60 а всего в наличии 24 (п.8.1), в местах хранения запрещенных предметов отсутствовало средство выявления взрывчатых веществ (п.8.3.2), в местах прохода граждан отсутствует СКУД ( система контроля и управления доступом) ( п.9.1.2), на каждой точке пропуска граждан отсутствуют камеры видеонаблюдения с функцией идентификации (п. 9.1.3), в зонах осмотра граждан отсутствуют локализаторы взрыва (п.9..3.11), в зоне осмотра транспортных средств отсутствует комплект досмотровых эндоскопов и зеркал (п.9.4.2), в зоне осмотра транспортных средств отсутствует средство обнаружения взрывчатых веществ (п.9.4.5), в зоне осмотра транспортных средств отсутствует локализатор взрыва (п.9.4.9).

В судебном заседании защитники юридического лица с данным правонарушением не согласились, пояснили, что по договору аренды помещение передано в аренду ООО УДС «Молот-Прикамье»», в соответствии с пунктами данного договора 2.1.3, 2.1.8 и 2.4.1 считают, что ответственность за нарушения требований Федерального закона следует возложить на УДС «Молот-Прикамье». Кроме этого указали на то, что 07.08.2017 ООО УДС «Молот-Прикамье» без их согласия заключили договор аренды помещений с ПРОО «ХК «Молот-Прикамье». Также пояснили, что в настоящее время заключен договор на устранение выявленных нарушений.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.20.32 ч.1 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О физической культуре и спорте РФ» от 04.12.2007 № 329-ФЗ при проведении официальных спортивных соревнований организаторы обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина в действиях Публичного акционерного общество специального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» в соврешении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2017 года;

- рапортами сотрудника полиции;

- актом контрольной проверки от 13.09.2017 с указанием выявленных нарушений;

-копией договора аренды по УДС «Молот-Прикамье» от 29.11.2010 с приложением;

- договор от 07.08.2017 между ООО УДС « Молот Прикамье» и ПРОО «Хоккейный клуб «Молот-Прикамье»;

- письмом в адрес руководителя ПАО «Мотовилихинские заводы» от 21.07.2017 о недопущении нарушений Федерального законодательства и приведении в соответствии с техническими требованиями УДС «Молот» в срок до 23.07.2017;

-представлением в адрес руководителя ПАО «Мотовилихинские заводы» об устранении недостатков в части технического оснащения стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности от 29.07.2017.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО «Мотовилихинские заводы» имело возможность обеспечить безопасность при проведении официальных спортивных соревнований, однако не приняли все зависящие от них меры по выполнению данных требований Закона.

На основании совокупности указанных доказательств, в действиях юридического лица Публичного акционерного общества специального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.32 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение собственником официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

    Доводы защитников о том, что за выявленные нарушения должен отвечать арендатор ООО УДС «Молот-Прикамье» судья находит несостоятельной, поскольку в соответствии со ст.20 Федерального закона «О физической культуре и спорте РФ» от 04.12.2007 № 329-ФЗ при проведении официальных спортивных соревнований собственники объектов спорта обеспечивают, совместно с организаторами, меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ПАО «Мотовилихинские заводы» совершило административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения.

В силу ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения и будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Публичное акционерное общество специального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа ОП № 4 по Мотовилихинскому району по г.Перми ИНН 5904102830, КПП 590401001 р/с 40101810700000010003 банк получателя Отделение г.Пермь код КБК 18811690040046000140 БИК 045773001 ОКТМО 57701000 УИН18880459179060877710.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

Судья