Решение по делу № 12-158/2018 от 05.02.2018

Дело № 12-158/2018

Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2018 года г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., при секретаре Колобылиной М.А., рассмотрев жалобу Смирновой Т.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора города Севастополя по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора и контроля в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 19 января 2018 года,

которым Смирнова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2018 года постановлением заместителя главного государственного инспектора города Севастополя по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора и контроля в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Смирнова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что по результатам административного обследования, проведенного 18.12.2017 года установлено, что земельный участок общей площадью 740 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)» используется Смирновой Т.В. для размещения четырехэтажного здания, обладающего признаками многоквартирности жилого дома, нежилого строения, общежития, гостиницы, т.е. не по целевому назначению.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнова Т.В. обратилась в Ленинский районный суд с жалобой.

В судебном заседании Смирнова Т.В. и ее представитель на доводах жалобы настаивали, дополнительно указали, что согласно экспертного исследования от 09.02.2018 года установлено, что спорный дом является индивидуальным жилым домом.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Мокринская Н.В. просила оставить постановление без изменения.

Выслушав участников, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих использование Смирновой Т.В. земельного участка общей площадью 740 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению.

Разрешая вопрос о виновности Смирновой Т.В. в совершении вмененного ей правонарушения, должностным лицом при рассмотрении административного материала не была дана оценка тому обстоятельству, что акт обследования вышеуказанного земельного участка № от 22.12.2017 года составлен на основании визуального осмотра находящегося на участке объекта недвижимости, без доступа во внутренние помещения.

Между тем, согласно представленного акта экспертного исследования № от 09.02.2018 года объект капитального строительства – здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом и не является многоквартирным жилым домом, не является нежилым строением, не является общежитием, не является гостиницей; пригоден для постоянного проживания семьи; по этажности соответствует установленным нормам РФ; соответствует строительным, сейсмическим, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам; не несет (не создает) угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, является основанием для принятия решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного инспектора города Севастополя по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора и контроля в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, вынесенное в отношении Смирновой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Смирновой Т.В. удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора города Севастополя от 19 января 2018 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Степанова