Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2012 (2-1485/2011;) ~ М-1380/2011 от 29.11.2011

                            Дело №2-19/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Зея, Амурской области                         05 апреля 2012 года

    Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гринько Н.В.,

с участием представителя истца Радашкевича А.Л., представителя ответчика Ядрищенской Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ЗП к Хороших АА и администрации города Зеи о признании недействительным постановления о предоставлении в собственность земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица Петрова З.П. обратилась в суд к ответчику Хороших А.А. и администрации города Зеи с вышеназванным иском и просит признать недействительным постановление администрации города Зеи №847 от 21 июня 2010 года о предоставлении ответчику Хороших А.А. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признать отсутствующим право собственности ответчика Хороших А.А. на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика Хороших А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истица Петрова З.П. указала, что она является матерью ФИО., умершей 19 ноября 2007 года. 22 октября 2007 года ФИО обратилась в администрацию города Зеи с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, однако в связи с её смертью, заявление ФИО рассмотрено не было. В мае 2011 года ей стало известно о том, что на основании решения Зейского районного суда от <Дата обезличена> за Хороших А.А. было признано право собственности на жилой дом с постройками по адресу: <адрес>. Постановлением администрации города Зеи №847 от 21 июня 2010 года ответчику Хороших А.А. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома., площадью 952 кв.м. На основании указанного постановления Хороших А.А. 13 июля 2010 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 17 августа 2011 года решение Зейского районного суда от 31 мая 2010 года, послужившее основанием для предоставления в собственность ответчика земельного участка, было отменено. Фактически в силу ст. 1142 ГК РФ она является наследником первой очереди по закону, в связи с чем, после определения долей всех наследников в жилом доме и выдаче соответствующих свидетельств будет возможно оформление спорного земельного участка в собственность всех заинтересованных лиц.

Истица Петрова З.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, её интересы в суде по доверенности представляет Радашкевич А.Л.

Представитель истицы Радашкевич А.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что вступившим в законную силу решением суда 1/2 доля жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> включена в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО, умершей <Дата обезличена>. Истица, как потенциальный наследник первой очереди имущества Хороших О.А., имеет право на долю в праве собственности на жилой дом, а, следовательно, имеет право на долю земельного участка. В настоящее время законных оснований для предоставления в собственность ответчику спорного земельного участка не имеется.

Ответчик Хороших А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Ядрищенская Е.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что решением Зейского районного суда от 22 декабря 2011 года право собственности истицы на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признано не было. Таким образом, постановлением администрации города №847 от 21 июня 2010 года о предоставлении Хороших А.А. земельного участка в собственность не нарушает права Петровой З.П., поскольку у неё нет прав в отношении недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

Представитель третьего лица Зейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и ответчиков.

    Заслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, материалы наследственного дела <Номер обезличен> к имуществу ФИО, умершей <Дата обезличена>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Истицей Петровой З.П. заявлены требования о признании недействительным постановления органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности граждан, которые владеют, пользуются и распоряжаются землей свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса,

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что решением Зейского районного суда Амурской области от 31 мая 2010 года по иску Хороших А.А. к администрации города Зеи о признании права собственности на жилой дом, за Хороших А.А. было признано право собственности на жилой дом с постройками по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Зеи от 21 июня 2010 года №847 Хороших А.А. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома (вид разрешенного использования – 2), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 952 кв.м.

13 июля 2010 года Хороших А.А. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 952 кв.м. с кадастровым номером: 28:03:040060:0037.

17 августа 2011 года кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда решение Зейского районного суда от 31 мая 2010 года было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Зейского районного суда от 13 октября 2011 года исковое заявление Хороших А.А. к администрации города Зеи о признании права собственности на жилой дом оставлено без рассмотрения.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 22 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 27 февраля 2012 года, прекращено зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Хороших А.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признано право совместной собственности супругов Хороших А.А. и ФИО, умершей <Дата обезличена>, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО, умершей <Дата обезличена>, включена 1/2 доля жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Кроме того, указанным решением суда за Хороших А.А., как за пережившим супругом, признано право собственности на ? долю жилого дома с постройками, расположенного по адресу: <адрес>,

    Из пояснений представителя истицы в судебном заседании следует, что наследственные права истицы на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени не оформлены.

    Указанное обстоятельство подтверждается материалами наследственного дела <Номер обезличен> к имуществу ФИО, умершей <Дата обезличена>. В материалах наследственного дела имеется заявление Петровой З.П. от 12 мая 2011 года о том, что она принимает наследство после смерти ФИО, состоящее из помещения в административном здании по адресу: <адрес>, пе<адрес>; 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес>; денежных вкладов. Вместе с тем, никаких свидетельств о праве на наследство по закону, в том числе на долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, истице Петровой З.П. выдано не было.

    Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым постановлением администрации <адрес> права истицы не затрагиваются. Решением Зейского районного суда Амурской области от 22 декабря 2011 года не установлено прав истицы на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, доказательств в опровержение указанных обстоятельств, возникновения прав на объект недвижимости представлено не было, в связи с чем, оснований для отмены постановления администрации г. Зея о предоставлении в собственность Хороших А.А. земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петровой ЗП к Хороших АА и администрации города Зеи о признании недействительным постановления о предоставлении в собственность земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий                            С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 6 апреля 2012 года.

Председательствующий                            С.Н. Куприянова