Решение по делу № А46-20210/2008 от 17.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailinfo@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

09 декабря 2008 года

№ дела

А46-20210/2008

Резолютивная часть решения принята 04 декабря 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2008 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Стрелковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полоцкой Д.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Трофимову Сергею Ивановичу Омской области

о взыскании 184 руб. 80 коп.,

при отсутствии представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (далее – заявитель, орган Пенсионного фонда РФ, ГУ-УПФ в Тюкалинском районе Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Трофимова Сергея Ивановича (далее – заинтересованное лицо, глава КФХ Трофимов С.И.) штрафа в сумме 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не обеспечили, однако данное обстоятельство в силу части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 27.11.2008 до 04.12.2008.

Рассмотрев материалы дела,  суд установил, что специалистом органа Пенсионного фонда РФ была проведена проверка своевременности представления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки был составлен акт № 50 от 10.04.2008, в котором зафиксирован факт нарушения главой КФХ Трофимовым С.И. срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки ГУ-УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области было принято решение №  45 от 07.05.2008 о привлечении главы КФХ Трофимова С.И. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составляет 184 руб. 80 коп.

Главе КФХ Трофимову С.И. требованием № 45 от 07.05.2008 было предложено в срок до 27.05.2008 уплатить начисленный штраф в добровольном порядке.

Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, ГУ-УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с главы КФХ Трофимова С.И. 184 руб. 80 коп. штрафа.

Требования заявителя подлежат  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Во исполнение положений статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ  Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

В нарушение названной нормы заинтересованным лицом указанные сведения в установленный срок не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьями 22, 33 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и с учетом Определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О  индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. В связи с этим у главы КФХ Трофимова С.И., 1961 года рождения, в 2007 году отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах штрафные санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подлежат исчислению от суммы страховых взносов, подлежащих уплате на страховую часть трудовой пенсии.

Поскольку факт непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтвержден материалами дела, суд считает обоснованным привлечение главы КФХ Трофимова С.И. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 123 руб. 20 коп. При таких обстоятельствах требования заявителя в указанной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным в удовлетворении требований в остальной части следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В виду удовлетворения требований ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Трофимова Сергея Ивановича на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 215, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Трофимова Сергея Ивановича, 09.08.1961 года рождения, (646309, Омская область, Тюкалинский район, с. Красноусово, ул. Зеленая, д. 6, ИНН 5537001583) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации 123 (сто двадцать три) рубля 20 копеек штрафа, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; в доход федерального бюджета 500 (пятьсот) рублей 00 копеек государственной пошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                           Г.В. Стрелкова