Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1223/2021 от 31.08.2021

Дело № 12-1223/2021

63RS0039-01-2021-005377-97

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 сентября 2021 г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозовой Л. Н. на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. Морозова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., Морозова Л.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что территория, на которой был припаркован автомобиль, не является газоном, данный земельный участок по просьбе собственников жилых и нежилых помещений <адрес> прошел государственную регистрацию, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, она является собственником нежилого помещения в доме.

В судебном заседании Морозова Л.Н. доводы жалобы поддержала.

Председатель Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара Карпова Е.А в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 13 августа 2019 года на территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденные решением Думы г.о. Самара от 8 августа 2019 года N 444 (далее - Правила благоустройства).

Пункт 1 статьи 1 Правил благоустройства предусматривает, что настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

В силу статьи 2 Правил благоустройства, газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Согласно подпункта 8 пункта 14 статьи 7 Правил благоустройства размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в 09 часов 25 минут выявлено совершение административного правонарушения, выразившееся в размещении автомобиля КИА г/н № под управлением Морозовой Л.Н. на газоне около нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> г.о. Самара постановления о привлечении Морозовой Л.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 01.11.2007 года.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися по настоящему делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; протоколом заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Морозовой Л.Н. в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка. Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п. 21 ст. 1 ГрК РФ и в п. 1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

    При этом, согласно абз. 8 п. 14 ст. 7 гл. 2 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

    Под газоном понимается элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Доводы заявителя жалобы о том, что территория, на которой был припаркован автомобиль, не является газоном, несостоятельны, поскольку из имеющихся в административном материале фотоматериалов, следует, что автомобиль расположен не на проезжей части, а на участке земли с естественным травяным покровом, частично покрытие которого состоит из грунта, а не из бетона, асфальта и других твердых материалов, используемых для стоянки автомобилей, отсутствие признаков газона не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, на участке, на котором был припаркован автомобиль, принадлежащий Морозовой Л.Н.

Доводы Морозовой Л.Н. о том, что спорный земельный участок по просьбе собственников жилых и нежилых помещений <адрес> прошел государственную регистрацию и ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на кадастровый учет, не освобождает Морозову Л.Н. от ответственности, поскольку земельный участок и после его государственной регистрации права является газоном, на котором запрещается размещение транспортных средств, принятого в законном порядке решения общего собрания собственников жилых и нежилых помещений <адрес> о том, что указанный земельный участок используется под парковку, не имеется.

Суд полагает, что факт совершения Морозовой Л.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и его виновность в полной мере подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Обжалуемое постановление Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. является мотивированным, содержит событие совершенного Морозовой Л.Н. правонарушения, ссылку на нормы закона, позволяющие установить обстоятельства по делу. Материалы дела содержат достаточно доказательств, подтверждающих виновность Морозовой Л.Н. в совершении правонарушения, которые у суда сомнений не вызывают.

При рассмотрении настоящего дела административный орган правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Морозовой Л.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», наказание назначено в рамках санкции статьи, каких-либо существенных нарушений требований административного законодательства при вынесении постановления, влекущих отмену постановления, суд не усматривает, оснований для отмены обжалуемого постановления доводы жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ которым Морозова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей - оставить без изменения, жалобу Морозовой Л.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     И.И.Кузнецова