Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-482/2020 ~ М-376/2020 от 20.05.2020

Дело № ...а-482/2020

10RS0№ ...-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года                                 ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                       Дмитриева А.В.,

при секретаре                              Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Долматова А. В. к ОМВД России по ........ о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

Долматов А.В. обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ исх. № .../ТО/28-8-Д-116 на имя начальника ОМВД по ........ направил жалобу, однако до настоящего времени ответа на указанную жалобу не получил. Полагает, что фактически его жалоба проигнорирована административным ответчиком, в связи с чем, нарушены его права и законные интересы. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие ОМВД России по ........, выразившееся в не направлении ответа на жалобу Долматова А.В. от ХХ.ХХ.ХХ в установленные законодательством сроки.

Административный истец Долматова А.В., участвующий в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, поддержал иск по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить его требования в полном объёме.

Представитель административного ответчика Антипенко Н.П. в судебном заседании, требования не признал. Пояснил, что жалоба Долматова А.В. поступила ХХ.ХХ.ХХ. По результатам проведенной проверки УУП ОУУП и ПДН был составлен рапорт на основании, которого направлено уведомление заявителю ХХ.ХХ.ХХ.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из положений ст. 219 КАС РФ следует, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 5 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ №59-ФЗ) гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статья 10 ФЗ № ... предусматривает, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Аналогичные положения содержатся и в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.

Согласно пунктов 62 – 63.5Приказ МВД России от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающим, с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ N 59-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающим, принимается одно из следующих решений:

О передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.

О передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого произошло происшествие, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел.

О приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП.

О приобщении заявления о происшествии к розыскному делу.

О передаче заявления о происшествии в подразделение делопроизводства.

В силу п. 65 данного Приказа о результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления, событие административного правонарушения, не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, либо иным сотрудником, назначенным должностным лицом, указанным в пункте 62 настоящей Инструкции, составляется рапорт на имя этого должностного лица, которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП.

Судом установлено, что Долматов А.В. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК.

Согласно справке о переписке осуждённого Долматова А.В., административным истцом в адрес административного ответчика ХХ.ХХ.ХХ было направлено письмо исходящий номер письма 11/ТО/28-8-Д-116.

Согласно справке от ХХ.ХХ.ХХ, в адрес осужденного Долматова А.В. за период с ХХ.ХХ.ХХ по дату выдачи справки корреспонденции из ОМВД России по ........ не поступало.

Как следует из материалов дела, жалоба Долматова А.В. от ХХ.ХХ.ХХ, поступила в адрес ОМВД России по ........ ХХ.ХХ.ХХ, расписана для исполнения УУП ОУУП и ПДН Шалыгину А.А., зарегистрирован КУСП № ... от ХХ.ХХ.ХХ.

Как следует из жалобы от ХХ.ХХ.ХХ, Долматов А.В. просит провести проверку о факту проживания в квартире, расположенной по адресу: ........, принадлежащей ему на праве собственности, посторонних лиц, а также предпринять меры для их выселения.

На основании рапорта УУП ОУП и ПДН ОМВД России по ........ Т.В. Фалиной от ХХ.ХХ.ХХ начальником ОМВД России по ........ срок проверки по КУСП № ... продлён до 30 суток.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН Оськина В.А. следует, что в ходе проверки по КУСП № ..., им посещалась ........, двери никто не открыл, со слов соседей по указанному адрес проживает Долматова Анна.

На основании рапорта УУП ОУП и ПДН ОМВД России по ........ Оськина В.А. от ХХ.ХХ.ХХ начальником ОМВД России по ........ срок проверки по КУСП № ... продлён до 45 суток.

ХХ.ХХ.ХХ УУП ОУУП и ПДН получены письменные объяснения от Щукиной А.А. Из данных объяснений следует, что она проживает по данному адресу, ранее проживала совместно с Долматовым А.В., у них имеется совместная дочь Долматова А.А., которая зарегистрирована по данному адресу, также указала, что ею было получено письмо от Долматова А.В., согласно которому он не возражал против ее проживания в указанной квартире или сдачи квартиры в аренду.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН Оськина В.А. от ХХ.ХХ.ХХ следует, что в ходе проведения проверки признаков состава какого-либо административного правонарушения либо преступления установлено не было.

Согласно письма от ХХ.ХХ.ХХ исх.№ ... в адрес Долматова А.В. направлен ответ, которым он уведомлен о проведенной по его заявлению проверке, об отсутствии признаков какого-либо административного правонарушения либо преступления и о принятом решении о приобщении материала к номенклатурному делу.

Как следует из реестра простой корреспонденции от ХХ.ХХ.ХХ данный ответ направлен в адрес Долматова А.В.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в установленный законом срок по доводам жалобы проведена проверка, о результатах которой Долматов А.В. был извещён, обстоятельствах суд полагает, действия административного ответчика соответствующими законодательству, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кондопожский городской суд РК.

Судья                     подпись                А.В. Дмитриев

Копия верна:

Судья                                         А.В. Дмитриев

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ