Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2021 (2-2934/2020;) ~ М-2811/2020 от 17.12.2020

Дело № 2-260/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                          16 февраля 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Кочетковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храменкова М.А. к государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Храменков М.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения специальный стаж истца составил менее установленного законом. Отказано в том числе во включении в специальный стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 18 дней) в кооперативе СМП-701,              СМП-345 трест «Ульяновсктрансстрой» каменщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 3 дня) – в производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт» каменщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяцев) – в строительно-ремонтном производственном предприятии ОАО «Ульяновскэнерго» каменщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 2 дня) – в малом предприятии «Вега» в            г. Ульяновске кровельщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяцев) – машинистом крана автомобильного.

Считает, что у него возникло право на досрочную пенсию с                                       даты обращения в пенсионный фонд, на основании чего просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Храменков М.А. исковые требования поддержал. Пояснил, что документов, подтверждающих работу в бригаде, у него не имеется.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Представлен отзыв.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Из материалов дела следует, что Храменков М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе                  г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1              ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого специального стажа учитывая, что специальный стаж на день обращения составил менее <данные изъяты>.

Комиссией не засчитаны периоды работы Храменков М.А.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 18 дней) в кооперативе СМП-701,              СМП-345 трест «Ульяновсктрансстрой» каменщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 3 дня) – в производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт» каменщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяцев) – в строительно-ремонтном производственном предприятии ОАО «Ульяновскэнерго» каменщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 2 дня) – в малом предприятии «Вега» в            г. Ульяновске кровельщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяцев) – машинистом крана автомобильного.

Ввиду отказа в назначении досрочной пенсии по старости, Храменков М.А. обратился в суд с настоящим иском.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициенты в размере не менее 18,6.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. То есть мужчинам досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается с уменьшением возраста в следующем порядке: при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет в 56 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев 57 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев в 58 лет.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до                         1 января 1992 года.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении списков №1 и №2, утвержденных в 1956 году.

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Таким образом, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, могут быть отнесены периоды работы только в должности каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код - 2290000а-13201).

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от             26 января 1991 года №10, (раздел XIII «Элетростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования.

Суд учитывает, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для подтверждения трудового стажа также принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 18 дней) в кооперативе СМП-701, СМП-345 трест «Ульяновсктрансстрой» каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев              3 дня) – в производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт» каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяцев) – в строительно-ремонтном производственном предприятии ОАО «Ульяновскэнерго» каменщиком.

Как следует из материалов дела, факт работы истца в указанные периоды в должности каменщика 3 и 4 разряда подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке.

Согласно ответу на запрос ПАО «Ульяновскэнерго», на Храменкова М.А. представлены личная карточка №, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, справка о заработке. При этом приказы о создании бригад каменщиков, списки состава бригад каменщиков за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяцев) Храменкова М.А. отсутствуют.

Из представленной архивной справки ОГБУ «ГАУО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Храменков М.А. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ год подсобным рабочим              2 разряда, приказом с ДД.ММ.ГГГГ № принят в порядке перевода в СМП-345 треста «Ульяновкатрансстрой» каменщиком 3 разряда, и с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В книгах приказов по личному составу СМП-701, СМП-345 треста «Ульяновсктрансстрой» за ДД.ММ.ГГГГ приказов о создании бригад, списков бригад не имеется. Поступившие на хранение документы СМП-701,              СМП-345 треста «Ульяновсктрансстрой» не раскрывают работу сотрудников по вредным условиям труда, поэтому представить льготно-уточняющую справку невозможно.

Заявленный истцом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев              2 дня) – в малом предприятии «Вега» в г. Ульяновске кровельщиком подтверждается сведениями трудовой книжки.

Между тем, по сведениям представленных архивных справок документы по личному составу малого предприятия «Вега» на хранение не поступали.

Также истцом не представлено доказательств вопреки ст. 56 ГПК РФ о работе кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

В трудовой книжке Храменкова М.А. значится: с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом крана автомобильного № разряда ремонтно-строительного цеха № при УТЭЦ-1ОАО «Ульяновскэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

При этом как указывает пенсионный фонд, период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в сведениях индивидуального лицевого счета указан без признака «особые условия труда».

Принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства и вышеуказанные нормы закона, суд считает, что оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности каменщика, кровельщика и машиниста крана автомобильного в заявленный период не имеется, поскольку не добыто доказательств, подтверждающих его постоянную занятость выполнением работ, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, поскольку на дату обращения истца в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло право на пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Храменкова М.А. к государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 18 дней) в кооперативе СМП-701, СМП-345 трест «Ульяновсктрансстрой» каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев                3 дня) – в производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт» каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяцев) – в строительно-ремонтном производственном предприятии ОАО «Ульяновскэнерго» каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 2 дня) – в малом предприятии «Вега» в г. Ульяновске кровельщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяцев) – машинистом крана автомобильного, обязании пенсионного фонда назначить досрочную пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Храменкова М.А. к государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную пенсию отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                       подпись                                             А.О. Таранова

Копия верна

Судья                                                                                                  А.О. Таранова

Секретарь с/з                                                                                   Н.С. Кочеткова

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-260/21 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.