Решение по делу № 2-1673/2020 ~ М-1556/2020 от 24.09.2020

Дело № 2-1673/2020

(УИД 74RS0037-01-2020-002387-55)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка                            21 октября 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего             Чумаченко А.Ю.,

при секретаре                     Хавановой А.В.,

с участием прокурора                 Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности организовать бесперебойное водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

    Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности организовать бесперебойное холодное водоснабжение населения <адрес> в соответствии с требованиями законодательства, обязать со дня вступления в законную силу судебного решения организовать подвоз воды населению <адрес> по минимальным нормам до момента организации бесперебойного холодного водоснабжения населения <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

    В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка осуществления водоснабжения на территории <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона. Было установлено, что в настоящее время фактическое водоснабжение жителей мкр. Иволга осуществляется из подземного источника - Насосной над артезианской скважиной № на безвозмездной бездоговорной основе, с систематическими перерывами в подаче питьевой воды. Сведений о том, что холодное водоснабжение населения в мкр. Иволга обеспечено иным надлежащим образом (в том числе путем подвоза воды), не имеется. Администрацией Бакальского городского поселения обязанность по организации бесперебойного водоснабжения населения <адрес> в соответствии с требованиями законодательства не исполнена.

    В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц – МУП «Водоканал-сервис», ООО «Водоотведение» в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещены.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 14 Закона № 131 предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в числе прочих, организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон № 416) установлено, что одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона № 416 органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 416 на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 9 статьи 7 Закона № 416 в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 41 Устава муниципального образования «Бакальское городское поселение» Саткинского муниципального района Челябинской области в полномочия администрации поселения входит организация в границах поселения водоснабжения населения.

Как следует из материалов дела, Саткинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в настоящее время фактическое водоснабжение жителей мкр. Иволга осуществляется из подземного источника - Насосной над артезианской скважиной №11 на безвозмездной бездоговорной основе, с систематическими срывами в подаче питьевой воды.

Целевое назначение насосной над артезианской скважиной № 11 - водоснабжение объектов водоотведения, объект передан администрацией Бакальского городского поселения ООО «Водоотведение» на основании Концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения, расположенных на территории муниципального образования «Бакальское городское поселение», в целях реконструкции и эксплуатации № 2 от 23.08.2016, заключенного между администрацией Бакальского городского поселения и ООО «Водоотведение».

Согласно предоставленной информации гарантирующий поставщик коммунальной услуги по холодному водоснабжению на территории Бакальского городского поселения МУП «Водоканал-Сервис» не имеет технической возможности для оказания услуг холодного водоснабжения населению на территории мкр. Иволга, эксплуатация гарантирующим поставщиком Насосной над артезианской скважиной № 11 не представляется возможной, поскольку объект передан другой организации. Вопрос об исключении из концессионного соглашения объекта - Насосной над артезианской скважиной № 11, администрацией Бакальского городского поселения не решен.

Сведений о том, что холодное водоснабжение в мкр. Иволга обеспечено иным надлежащим образом (в том числе путем подвоза воды), не имеется. В схеме водоснабжения и водоотведения Бакальского городского поселения, утвержденной Советом депутатов Бакальского городского поселения №173 от 13.04.2018, сведения о водопроводных сетях мкр. Иволга отсутствуют, к системе централизованного питьевого водоснабжения Бакальского городского поселения указанные сети не присоединены. Гарантирующий поставщик коммунальной услуги по холодному водоснабжению на территории мкр. Иволга органом местного самоуправления не определен.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ Саткинским городским прокурором было вынесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено. Однако мер, направленных на организацию водоснабжения в мкр. Иволга, должностными лицами администрации Бакальского городского поселения не принято.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Бакальского городского поселения обязанность по организации бесперебойного водоснабжения населения <адрес> в соответствии с требованиями законодательства не исполнена.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в части возложения обязанности по организации бесперебойного холодного водоснабжения населения мкр. Иволга в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения организовать бесперебойное холодное водоснабжение населения <адрес> в соответствии с требованиями законодательства, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения со дня вступления в законную силу решения суда организовать подвоз воды населению <адрес> по минимальным нормам до момента организации бесперебойного холодного водоснабжения населения <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий        (подпись)        А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение суда составлено 27 октября 2020 года.

Верно:

Судья                А.Ю. Чумаченко

Секретарь                А.В. Хаванова