Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2021 от 09.03.2021

УИД 18MS0014-01012021-5-000060

Номер дела суда апелляционной инстанции№ 12-74/2021

Номер дела суд первой инстанции № 5-60/2021

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2021 года                                                                город Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Пушиной А.Н., с участием помощника прокурора Железняк Е.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Ижевска на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 01.01.2021 по делу № 5-60/2021 и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 01.01.2021 Курбанов Д. Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Он признан виновным в том, что 31.12.2020 около 19-40 часов, находясь в кабинете медицинского освидетельствования БУЗ УР «Республиканский наркологический кабинет МЗ УР», расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, пос. Машиностроителей, д. 117, несмотря на наличие достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества без назначения врача (неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующе обстановке), не выполнил законного требований уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

На данное постановление прокурором Ленинского района г. Ижевска, считая его незаконным и подлежащим отмене, в порядке ст. 30.10 КоАП РФ подан протест.

Не согласившись с принятым решением, прокурор Ленинского района г. Ижевска указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Вместе с тем, частью 2 данной статьи предусмотрена административная ответственность за перечисленные действия, однако совершенные иностранными гражданами, либо лицами без гражданства. Из материалов дела следует, что Курбанов Д.Р. является гражданином <адрес>. Таким образом, суд неверно квалифицировал деяния Курбанова Д.Р. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в то время как его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Прокурор Ленинского района г. Ижевска также обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, сославшись на то, что прокуратурой Ленинского района г. Ижевска во исполнение указания прокуратуры УР от 12.02.2021 № 7-23/944-21-20940001 проведен анализ соблюдения требований законодательства об административных правонарушениях при привлечении Курбанова Д.Р. к административной ответственности.

Курбанов Д.Р., оперативный дежурный д/ч ОП-1 УМВД Росии по г. Ижевску старший лейтенант полиции Яковлев В.М, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Изучив протест и ходатайство, материалы дела об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора Ленинского района г. Ижевска, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25 ч. 1 п. 3 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ст. 30.10 ч. 1 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ (ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ).

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

При принятии решения по вопросу соблюдения срока на подачу протеста необходимо исходить из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Исходя из буквального содержания приведенных выше положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 01.01.2021 Курбанов Д.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Копия постановления по делу об административном правонарушении Курбанову Д.Р. была вручена 01.01.2021.

Между тем, протест прокурором Ленинского района г. Ижевска был подан 01.03.2021, т.е. на вступившее в законную силу постановление. При этом установлено, что о существовании оспариваемого постановления прокуратуре стало известно 25.02.2021 года, в результате ознакомления с материалами административного дела № 5-60/2021.

Согласно ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении на момент принесения протеста в законную силу вступило, срок для обжалования постановления пропущен по уважительной причине, прихожу к выводу, что срок опротестования оспариваемого постановления подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений с.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Основанием для привлечения Курбанова Д.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе № 592138 об административном правонарушении, составленном 31.12.2020, выводы о том, что 31.12.2020 около 19-40 часов, находясь в кабинете медицинского освидетельствования БУЗ УР «Республиканский наркологический кабинет МЗ УР», расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, пос. Машиностроителей, д. 117, Курбанов Д.Р. не выполнил законного требований уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, когда имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, поза была неустойчивая, походка шаткая, речь нарушена, поведение не соответствовало обстановке, зрачки расширены, запах алкоголя изо рта исходил слабый.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.9 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 01.01.2021 Курбанов Д. Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Вместе с тем, частью 2 данной статьи предусмотрена административная ответственность за перечисленные действия, однако совершенные иностранными гражданами, либо лицами без гражданства.

Из материалов дела следует, что Курбанов Д.Р. является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается представленной в материалах дела копией паспорта.

Таким образом, мировой судья неверно квалифицировал деяния Курбанова Д.Р. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в то время как его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

В связи с изложенным, прихожу к вводу, что доводы прокурора Ленинского района г. Ижевска нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, которые при наличии данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, могут возбудить дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 01.01.2021 в отношении Курбанова Д.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подлежит отмене, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить прокурору Ленинского района г. Ижевска срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 01.01.2021 в отношении Курбанова Д.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Протест прокурора Ленинского района г. Ижевска удовлетворить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                       А.А. Антюганова