Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1619/2021 (33-33220/2020;) от 05.11.2020

Судья Дрепа М.В. Дело № 33- 33220/20

По первой инстанции № 2- 1215/20 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2021 г. г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Сибятулловой Л.В.

судей Волошиной С.Г., Таран А.О

по докладу судьи Волошиной С.Г.

с участием прокурора Стукова Д.Г.

при секретаре Зайцевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица - Калмыкова А.А., апелляционному представлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 25 августа 2020 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц (далее прокурор), обратился в суд с иском к Начаркину А.Н. о признании отсутствующим право собственности на земельные участки, указав в обоснование заявленных требований, что на основании постановлений главы администрации г.Геленджика от 18.05.2010r. №1311. от 21.05.2010r. № 1330, от 23.06.2010r. № 1641 в собственность членов НСТ «Виноградарь-5» предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами <...>, категории - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества.

Постановления органа местного самоуправления приняты во исполнение решения Геленджикского городского суда от 16.12.2009г., от 21.12.2009г., которыми за Блашниковой О.А., Петровской М.Л., Гагиевой В.С. признано право собственности на указанные земельные участки, как входящие в состав земель садоводческого товарищества, выделенных в соответствии с постановлением главы администрации г.Геленджик от 02.07.1996г. № 1079 для организации садоводства в районе Голубой бухты из земель АО АПК «Геленджик» на площади 9,2784 га.

Однако, спорные участки сформированы не за счет земель садоводческого товарищества, а в пределах земель лесного фонда квартала 52Б части выдела 9 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества, что подтверждается информацией Департамента лесного хозяйства по ЮФО от 04.03.2020г. и заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» от 03.03.2020г. о пересечении их границ.

В отношении земель лесного фонда, в том числе квартала 52Б выдела 9 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества право собственности Российской Федерации зарегистрировано 17.11.2009г. (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2011г.), т.е. до возникновения прав предшествующего и настоящего собственника.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым истцом пропущен срок исковой давности и избран неверный способ защиты права.

Решением Геленджикского городского суда от 25.08.2020 г. отказано в удовлетворении исковых требований Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к Начаркину А.Н. о признании отсутствующим права собственности, зарегистрированного 17.01.2020 г. в Едином государственном реестре недвижимости под номером 23/012/2020-2. _на земельные участки с кадастровыми номерами <...> категории - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества, площадью 1000 кв.м. каждый, расположенные по адресу: <Адрес...> соответственно.

В апелляционном представлении Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор считает, что решение постановлено с нарушением норм материального, процессуального права, при неправильном определении обстоятельств имеющих значение для дела, в связи с чем, подлежащим отмене.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Калмыкова А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Калмыкова А.А. – Трусов М.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить. Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края – Волков Р.В. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, заслушав прокурора, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании статьи 7, части 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (ст.8 ЛК РФ).

В силу положений статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Как следует из положений ст.ст.7, 8 Земельного кодекса распоряжение землями лесного фонда, перевод земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.11.2009г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда - осуществление рекреационной деятельности, площадь - 2883636,68 кв.м, имеющий местоположение: <Адрес...>.

На основании соответствующих заявлений и межевых планов, вышеуказанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров: 10 сентября 2010 года - с кадастровым номером№<...>, 15 сентября 2010 года - с кадастровым номером№<...>, 09 сентября 2010 года - с кадастровым номером№ <...>.

Впоследствии Управлением Росреестра по Краснодарскому краю на указанные земельные участки было зарегистрировано право собственности:заГагиевой В.С. (14.10.2010г.), за Блашниковой О.А. (18.10.2010г.), заПетровской М.Л. (21.10.2010г.).

Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (ЕГРН).

Начаркин А.Н. на основании договоров купли-продажи от 20.12.2019r. является собственником земельных участков для садоводства, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>, с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>, с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...> участок №143. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 17.01.2020г.

Согласно письму Территориального отдела №12 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 11.02.2020г., по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами <...> были образованы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не закрепленных за конкретными лицами.

Решениями Геленджикского городского суда за членами НСТ «Виноиноградарь-5» Гагиевой В.С., Блашниковой О.А. и Петровской М.Л. признано право на предоставление в собственность земельных участков: от 16 декабря 2009 года за Гагиевой В.С. на садовый земельный участок №<...> площадью 1000 кв.м; от 16 декабря 2009 года за Балашниковой О.А. на садовый земельный участок №<...> площадью 1000 кв.м. от 21 декабря 2009 года за Петровской М.Л. на садовый земельный участок №<...> площадью 1000 кв.м.

Во исполнение решений суда, по результатам проведенных землеустроительных работ по установлению размеров и точных границ земельных участков, постановлениями Администрации были предоставлены в собственность: Гагиевой В.С. постановлением № 1311 от 18 мая 2010 года - земельный участок №<Адрес...>» (земли сельскохозяйственного назначения) площадью 1000 кв.м, в границах, обозначенных в межевом плане от 19 марта 2010 года, для садоводства; Блашниковой Р.А. постановлением № 1330 от 21 мая 2010 года - земельный участок <Адрес...>» (земли сельскохозяйственного назначения) площадью 1000 кв.м, в границах, обозначенных в межевом плане от 19 марта 2010 года, для садоводства; Петровской М.Л. постановлением № 1641 от 23 июня 2010 года - земельный участок №<Адрес...>5» (земли сельскохозяйственного назначения) площадью 1000 кв.м, в границах, обозначенных в межевом плане от 19 марта 2010 года, для садоводства.

С 11 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ), положения которого направлены на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости.

Так, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) в редакции Федерального закона N 280-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила части 3 статьи 14 Закона о переводе применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положениями Федерального закона N 280-ФЗ предусмотрено, что Росреестр до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями Единого государственного реестра недвижимости в связи с пересечениями границ земельных участков и лесных участков или лесных участков, имеющих одинаковый адрес или одинаковое местоположение, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок (часть 6 статьи 40 Федерального закона N 280-ФЗ).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что третье лицо Калмыков А.А. вправе в установленном порядке устранить противоречия указанных сведений.

Согласно ч.3 ст.144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием решения может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

В таком случае, исходя из положений статей 12, 209, 218, 223, 301 ГК РФ в совокупности, вопрос о собственнике данного имущества может быть разрешен только при одновременном предъявлении иска о признании права и об истребовании имущества из владения ответчика, поскольку при невозможности восстановления владения лицо нельзя считать собственником имущества, а право собственности как вещное право подлежит защите вещно-правовыми способами (данная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 декабря 2014 года по делу №А66-8600/13).

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, основывался на том, что прокурором, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии в ЕГРН записей о регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами: <...> о незаконном владении ответчика на спорные участки и выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе и апелляционном представлении судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, выводы суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 25 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица - Калмыкова А.А., апелляционное представление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Сибятуллова Л.В.

Судьи Волошина С.Г.