Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-927/2022 (2а-9775/2021;) ~ М-9377/2021 от 06.12.2021

Производство № 2а-927/2022 (2а-9775/2021;)

УИД 28RS0004-01-2021-014051-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 января 2022 года    г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи Воронина И.К.,

    при секретаре Мосикян А.А.,

    с участием представителя УФССП России по Амурской области КВ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС, старшему судебному приставу ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ДБ, старшему судебному приставу ОСП № 2 по г. Благовещенску МБ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,

    установил:

    ООО "Агентство Финансового Контроля" обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 29.06.2020 г. судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ТС в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 66842/18/28027-ИП от 15.08.2018 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1735/2018 от 10.05.2018 г., выданного Благовещенским городским судебным участком № 3 Амурской области о взыскании задолженности в размере 65262,81 руб. с должника АЭ в пользу взыскателя ООО "АФК".

    С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит проверить законность действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в части соблюдения сроков направления запросов в отношении должника, а также принятия либо не принятия судебным приставом-исполнителем мер в отношении организаций несвоевременно предоставивших ответы на данные запросы.

    На основании изложенного просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ТС выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 66842/18/28027-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделение судебных приставов № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № 66842/18/28027-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1735/2018 от 10.05.2018 г. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленном законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1735/2018 от 10.05.2018 г. В случае утраты исполнительного документа № 2-1735/2018 от 10.05.2018 г., обязать Управление ФССП России по Амурской области организовать работу по его восстановлению, в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

    Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 29 декабря 2021 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску ТС, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП № 2 по городу Благовещенску МБ.

    Кроме того, определением суда в процессе судебного производства по делу административному истцу предлагалось письменно уточнить заявленные требования, с учетом того, что исполнительное производство № 66842/18/28027-ИП находится на исполнении в ОСП № 2 по городу Благовещенску. Однако данное определение суда не исполнено административным истцом. В связи с чем суд рассматривает данный административный спор по указанным административным истцом в вышеперечисленных его заявлениях основаниям и требованиям, а также к указанным административным истцом в его иске административным ответчикам и дополнительно привлеченным определением суда от 29 декабря 2021 года.

    Представитель административного истца ООО "Агентство Финансового Контроля", административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП № 2 по городу Благовещенску МБ, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ДБ, заинтересованное лицо АЭ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ООО "Агентство Финансового Контроля" просил рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

    В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области не согласилась с заявленными требованиями, полагала, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

      В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

    Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

    Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

    В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В силу ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

    Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Исходя из части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    Как следует из ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

    В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2)

    Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

    Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

    По смыслу Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

    Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в отделении судебных приставов № 2 по г. Благовещенску на исполнении находится исполнительное производство № 66842/18/28027-ИП (3394427/21/28027-ИП), возбужденное 10.05.2018 года на основании исполнительного документа № 2-1735/2018 от 15.08.2018 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3, предмет исполнения взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеке) в размере 65262,81 рублей, в отношении должника АЭ, в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля".

    В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 66842/18/28027-ИП судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску 15 августа 2018 года, 10 сентября 2018 года, 10 апреля 2019 года, 03 июня 2019 года, 02 августа 2019 года, 03 мая 2019 года, направлены запросы в банки об истребовании сведений о наличии у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

    10 сентября 2018 года, 04 сентября 2019 года, 03 июня 2020 года, судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлены запросы в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

    Согласно информации предоставленной МРЭО ГИБДД от 10 сентября 2018 года, 04 сентября 2019 года,03 июня 2020 года за должником не зарегистрировано транспортных средств.

    10 сентября 2018 года, 05 февраля 2020 года, 02 апреля 2020 года, 03 мая 2020 года, 03 июня 2020 года, судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлены запросы в Пенсионный фонд РФ об истребовании информации о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника.

    Согласно ответу Пенсионного фонда РФ от 10 сентября 2018 года нет сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в отношении должника.

    Ответами Пенсионного фонда РФ от 04 сентября 2019 года, 05 февраля 2020 года 02 апреля 2020 года, 03 мая 2020 года, 03 июня 2020 года, 14 июля 2020 года, представлены сведения о номере СНИЛС должника.

    Ответом Пенсионного фонда РФ от 06 февраля 2020 года представлены сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в отношении должника.

    25 октября 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

    Ответом ФНС России от 25 октября 2018 года представлены сведения о номере ИНН должника.

    09 октября 2019 года, 31 октября 2019, 04 декабря 2019 года, 05 февраля 2020 года, 03 мая 2020 года, 03 июня 2020 года, судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлены запросы в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

    Ответами ФНС России от 10 октября 2019 года, 08 ноября 2019 года, 04 декабря 2019 года,06 февраля 2020 года, 06 мая 2020 года, 04 июня 2020 года, представлены сведения о номерах счетов находящихся в банках, зарегистрированных за должником.

    23 августа 2018 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

    15 октября 2018 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Банк ВТБ».

    22 октября 2018 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк».

    15 апреля 2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

    16 апреля 2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Росбанк».

    12 мая 2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

    14 мая 2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк», ООО «ХКФ Банк».

    05 июня 2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

    08 июня 2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Росгосстрах Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк».

    09 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий по адресу ***, дверь в квартире никто не открыл, оставлено требование о явке, согласно опроса соседей в данной квартире проживает парень, но фамилию не знают.

    23 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий по адресу ***, должник не установлен, опросить соседей не представилось возможным.

    26 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий по адресу ***, расположен частный дом, со слов жильцов дома, должник им не знаком.

    27 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий по адресу ***, дверь никто не открыл, оставлено извещение о явке.

    29 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

    29 июня 2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

    24 декабря 2021 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительное производство зарегистрировано с номером 66842/18/28027-ИП.

    24 декабря 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГУ по вопросам миграции МВД об истребовании информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения.

    24 декабря 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

    24 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий по адресу ***, расположен частный дом, со слов жильцов дома, должник им не известен.

    24 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий по адресу ***, дверь никто не открыл, со слов соседей проживает мать должника, АЭ видели очень давно.

    24 декабря 2021 года, 27 декабря 2021 года, 10 января 2022 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлены запросы в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

    Согласно ответам МРЭО ГИБДД от 24 декабря 2021 года, 27 декабря 2021 года, 10 января 2022 года за должником зарегистрирован легковой автомобиль комби (хэтчбек) Хонда Фит гибрид, 2014 года выпуска, государственный номер *** – 03 ноября 2020 года.

    27 декабря 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства легковой автомобиль комби (хэтчбек) Хонда Фит гибрид, 2014 года выпуска, государственный номер *** – 03 ноября 2020 года.

    27 декабря 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в банки об истребовании сведений о наличии у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

    27 декабря 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ЗАО «Сирена-Трэвел» об истребовании сведений о должнике: ФИО, дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, контактный номер телефона должника, сведения о дате и времени продажи билета должнику, дате и времени выбытия должника из пункта отправления, дате и времени прибытия должника в пункт назначения.

    Ответом ЗАО «Сирена-Трэвел» № 1256423457 от 27 декабря 2021 года представлены сведения о перемещении должника.

    27 декабря 2021 года, 10 января 2022 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в Росреестр об истребовании о зарегистрированном за должником объектов недвижимого имущества.

    Согласно поступившему ответу из Росреестра № КУВИ-002/2021-173174663 - от 30 декабря 2021 года за должником не зарегистрировано объектов недвижимости.

    Согласно поступившему ответу из Росреестра № КУВИ-001/2022-1040323 - от 13 января 2022 года за должником не зарегистрировано объектов недвижимости.

    27 декабря 2021 года, 10 января 2022 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлены запросы операторам сотовой связи об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и место нахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

    Согласно информации предоставленной ОАО «Мегафон» № 1256389410 от 27 декабря 2021 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

    Согласно информации предоставленной ОАО «ВымпелКом» № 1256422674 от 27 декабря 2021 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

    27 декабря 2021 года, 10 января 2022 года, судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлены запросы в Пенсионный фонд РФ об истребовании информации о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника.

    Ответами Пенсионного фонда РФ от 27 декабря 2021 года, 10 января 2022 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

    Согласно ответам Пенсионного фонда РФ от 27 декабря 2021 года, 11 января 2022 года нет сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в отношении должника.

    10 января 2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

    Ответом ФНС России от 13 января 2022 года представлены сведения о номере ИНН должника.

    12 января 2022 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

    Ответом ФНС России от 13 января 2022 года представлены сведения о номерах счетов находящихся в банках, зарегистрированных за должником.

    28 декабря 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО Банка «ФК Открытие», ПАО «Банк ВТБ», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Росбанк», ПАО «Росгосстрах Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк»,

    28 декабря 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску в ООО «АФК» направлено предложение о розыске должника и его имущества.

     Согласно адресной справке предоставленной Отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от 28 декабря 2021 года, должник АЭ, *** год арождения,21.02.2020 года зарегистрирован по адресу ***.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску принимались все возможные меры в отношении должника, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение судебного акта, в том числе обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, установлено временное ограничение на выезд должника из территории РФ, осуществлялись выезды по месту жительства должника, делались запросы в различные регистрирующие органы, кредитные учреждения. Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела. Длительное неисполнение решение суда связано не с ненадлежащим исполнением законодательства судебным приставом - исполнителем, а с объективными обстоятельствами, касающимися материального положения должника, что подтверждено представленными в материалы исполнительного производства сведениями.

Доводы административного истца о не направлении судебным приставом-исполнителем запросов в военкоматы, в государственные и негосударственные страховые компании, в лицензионную разрешительную систему, в Министерство юстиции, в негосударственные пенсионные фонды, в государственный центр по выплате пенсий, в Бюро кредитных историй, Росреестр, а также о соблюдении вышеназванными органами, организациями семидневного срока предоставления ответа на запрос и привлечение их к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, за не предоставление или несвоевременное предоставление ответа, не могут служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем принимались иные меры, предусмотренные законом.

При этом, суд учитывает, что исходя из смысла и содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения, и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Поскольку в ходе совершения исполнительных действий установлено, что имущество, на которое возможно обращение взыскания, у должника отсутствовало, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства в порядке п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона "Об исполнительном производстве", следовательно, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника АЭ возобновлено, ему присвоен номер № 3394427/21/28027-ИП, судебным приставом-исполнителем осуществляются действия, направленные на принудительное взыскание задолженности, в том числе повторно направлены запросы в регистрирующие органы, банковские (кредитные) организации, вынесены постановления об обращении взыскания денежные средства должника, находящиеся в банках, установлено временное ограничение на выезд должника из территории РФ, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства,осуществляются выезды по месту жительства должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достаточной совокупности правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску ТС, старшему судебному приставу ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ДБ, старшему судебному приставу ОСП № 2 по г. Благовещенску МБ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                             И.К. Воронин

    Решение в окончательной форме принято 28 января 2022 года.