Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1619/2020 (33-45458/2019;) от 13.11.2019

Судья Ланг З.А. дело № 33-1619/2020

№ 2-5720/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2020 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Башинского Д.А., Чабан Л.Н.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Артеменко Н.Г.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на основании доверенности Лисунова Е.А. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 07 августа 2019 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Филиппский И.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) об установлении арендной платы по договору аренды № <...> от 30.05.2017 г. земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в размере <...> рублей в год на условиях, рассчитанных в соответствии с пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582.

Исковые требования мотивированы тем, что 25 июня 2008 года между МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея и ООО «Немецкая деревня» заключен договор аренды <...> земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 1358 кв.м, с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», расположенный по адресу: <...>. Срок действия договора аренды установлен на 10 лет, то есть до 23.01.2017 г. 31.07.2008 г. произведена государственная регистрация договора аренды. В соответствии с условиями договора размер арендной платы составляет <...> копейки в год. 05 сентября 2012 года между ЗАО «Немецкая деревня» и < Ф.И.О. >7 заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка <...> от <...>, государственная регистрация договора была проведена <...> На данном земельном участка истцом на основании разрешения на строительство № <...>-p от 09.02.2010 г., выданного ЗАО «Немецкая деревня» Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодара, построен одноэтажный кирпичный жилой дом с кадастровым номером <...> площадью 215,8 кв.м. 29.12.2016 г., право собственности на который было зарегистрировано за Филиппским И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.12.2016 г. Жилой дом используется для постоянного проживания истца и членов его семьи. В связи с истечением 23.01.2017 г. срока договора аренды земельного участка истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на новый срок на 49 лет. 07.03.2017 г. ответчиком принято распоряжение № 227-р «О предоставлении в аренду Филиппскому И.В. земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:908, расположенного в городе Краснодаре», согласно которому истцу предоставлен земельный участок по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Саксонская, 9 в аренду на 49 лет. Ответчиком подготовлен и направлен в адрес истца договор аренды земельного участка за № 01-09/2278 от 30.05.2017 г., срок аренды в договоре установлен с 24.01.2017 г. по 23.01.2066 г. В соответствии с условиями договора размер арендной годовой платы составляет 643 420 рублей исходя из рыночной стоимости земельного участка на начало 2017 года в размере 6 434 204 рублей. Расчет размера арендной платы произведен основании п. 6 Правил определения размера арендной платы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 (в редакции, действующей момент составления договора аренды), согласно которому арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, случаях, не указанных в п.п. 3.5.5 Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Не согласившись с порядком расчета арендной платы, 24 января 2019 года Филиппский И.В. обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в п. 3.1 договора № 01-09/2278 «Расчет арендной платы» и Приложение № 2, применив п.п. «в» п. 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 (годовая арендная плата равна 0,6 % от кадастровой стоимости земельного участка). Письмом от 15.02.2019 г. ответчик выразил несогласие с произведенным расчетом и отказался вносить изменения в проект договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Филиппского И.В. в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07 августа 2019 г. иск Филиппского И.В. удовлетворен. Суд установил арендную плату по договору аренды № 01-09/2278 от 30.05.2017 г. земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в размере <...> рублей в год на условиях, рассчитанных в соответствии с пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582.

Не согласившись с решением, представитель МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на основании доверенности Лисунов Е.А. подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Филиппского И.В. в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В возражениях на жалобу Филиппский И.В. и его представитель на основании доверенности Соколова Е.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав представителя Филиппского И.В. на основании доверенности Соколову Е.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Как следует из оспариваемого судебного акта и материалов дела, 25 июня 2008 года между МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея и ООО «Немецкая деревня» заключен договор аренды <...> земельного участка, находящегося в федеральной собственности, со сроком действия до 23.01.2017 г. Государственная регистрация договора произведена 31.07.2008 г.

Предметом договора аренды является земельный участок площадью 1358 кв.м, с кадастровым номером <...>, с разрешенным видом использованием «для жилищного строительства», расположенный по адресу: <...>, <...> <...>.

В соответствии с условиями договора размер арендной платы установлен в размере <...> копейки в год.

ЗАО «Немецкая деревня» и Филиппский И.В. 05.09.2012 г. заключили договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка <...> от 25.06.2008 г., согласно которому Общество передало истцу права и обязанности по договору аренды земельного участка <...> от 25.06.2008 г., государственная регистрация договора произведена 20.11.2012 г.

На вышеуказанном земельном участка истцом на основании разрешения на строительство № <...>-p от <...>, выданного ЗАО «Немецкая деревня» Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодара, возведен одноэтажный кирпичный жилой дом с кадастровым номером <...> площадью 215,8 кв.м, право собственности на который 29.12.2016 г. зарегистрировано за Филиппским И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.12.2016 г.

В связи с истечением срока договора аренды земельного участка истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на новый срок.

07.03.2017 г. ответчиком принято распоряжение № 227-р «О предоставлении в аренду Филиппскому И.В. земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в городе Краснодаре», согласно которому истцу предоставлен земельный участок по адресу: <...>, <...> в аренду на 49 лет.

Во исполнение указанного распоряжения ответчиком подготовлен и направлен истцу договор аренды земельного участка за <...> от 30.05.2017 г., срок аренды в договоре установлен с 24.01.2017 г. по 23.01.2066 г.

В соответствии с условиями договора размер арендной годовой платы составляет <...> рублей исходя из рыночной стоимости земельного участка на начало 2017 года в размере <...> рубля. Расчет размера арендной платы произведен на основании п. 6 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 (в редакции постановления Правительства РФ от 30.10.2014 г. № 1120), согласно которому арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в п.п. 3.5.5 Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Оценив разногласия сторон, суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости применения в настоящем случае при исчислении размера арендной платы ставки по фактическому использованию участка, исходя из следующего.

Пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ установлены принципы добросовестного осуществления гражданских прав и недопустимости извлечения преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, который среди прочего предполагает получение публичным органом установленного соразмерного денежного эквивалента за предоставление в пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной на основании актуального вида разрешенного использования участка.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Арендатор реализует данное право посредством заключения договора аренды и получения права на использование земельного участка в соответствии с тем назначением, которое указано в договоре.

Из системного толкования приведенных правовых норм, следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать со сведениями, внесенными в кадастр, а плата за пользование земельным участком, являющаяся эквивалентом его доходности, подлежит взысканию, исходя из фактического использования земельного участка.

В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка, в том числе, отраженный в договоре аренды, не соответствует фактическому виду разрешенного использования земельного участка, плата за который превышает стоимость пользования участком по предусмотренному договором назначению, арендная плата подлежит определению исходя из фактического вида использования.

Перерасчет арендной платы правомерен, если изменилось фактическое использование земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, поскольку с учетом принципа экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, его разрешенного и фактического использования.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582, определен предельный размер арендной платы - 0,6% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок площадью 1358 кв.м, с кадастровым номером <...> имеет разрешенное использование (назначение) - для индивидуального жилищного строительства, находится в территориальной зоне «Ж-1.1», основной вид разрешенного использования которой включает в себя строительство индивидуальных жилых домов. Жилой дом, расположенный на данном земельном участке, используется истцом для своего постоянного проживания и проживания членов своей семьи, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия полагает, что в данном случае суд первой инстанции обоснованно произвел перерасчет платы за земельный участок по договору аренды № 01-09/2278 от 30.05.2017 г. в размере <...> рублей в год на условиях, рассчитанных в соответствии с пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, представленным доказательствам дана правильная правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции считает, что подателем жалобы в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на основании доверенности Лисунова Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: