Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17455/2019 от 05.04.2019

Судья Корныльев В.В. дело N 33-17455/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2019 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Бендюк А.К., Суслова К.К.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на основании доверенности Воликовой И.Н. на решение Крымского районного суда от 16 мая 2017 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Коваленко Н.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Коваленко В.А. и Кащенко С.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании нанимателем жилого помещения.

В обоснование требований указано, что 31 марта 2005 г. КЭЧ Донского района Северо-Кавказского военного округа Коваленко А.Н. на состав семьи из 3-х человек выдан ордер на право занятия квартиры по адресу: <...>. В состав семьи Коваленко А.Н. входили: супруга Коваленко Н.В., дочь Коваленко В.А., <...>. 31 марта 2015 г. между ДУ-6 в/ч 40491 и Коваленко А.Н. заключён договор найма жилого помещения в ведомственных домах Министерства обороны РФ N 751. По условиям договора квартира передана в пользование нанимателя Коваленко А.Н. и членов его семьи. В 2010 г. договор найма пролонгирован на неопределённый срок. <...> наниматель квартиры Коваленко А.Н. умер. Коваленко Н.В., как член семьи нанимателя приобрела право пользования жилым помещением, зарегистрирована и проживает в нём, несёт расходы по содержанию, оплачивает коммунальные платежи, связанные с пользованием жилым помещением, фактически добросовестно выполняя обязанности нанимателя. Право пользования сохранили и несовершеннолетние дети Коваленко В.А. и сын Кащенко С.А.

В связи с чем, Коваленко Н.В. просит суд признать Коваленко Н.В., Коваленко В.А. и Кащенко С.А. нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: г. <...>

Решением Крымского районного суда от 16 мая 2017 г. иск Коваленко Н.В. удовлетворен в полном объёме.

В апелляционной жалобе представитель ФКГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Коваленко Н.В., представители ФКГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФКГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие, отложении слушания дела не просили. Руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что КЭЧ Донского района Северо-Кавказского военного округа капитану Коваленко А.Н. на состав семьи из 3-х человек выдан ордер N 48/21-48 от 31 марта 2005 г. на право занятия квартиры по адресу: <...>

Основанием к выдаче ордера послужило решение жилищной комиссии войсковой части 71573 (протокол N 74 от 10 июля 2004 г.).

В состав семьи Коваленко А.Н. входили: его супруга Коваленко Н.В., дочь Коваленко В.А., <...>.

31 марта 2005 г. между Управлением домами N 6 войсковой части 40491, в лице начальника ДУ N 6 войсковой части 40491 Бояровой Н.В. и Коваленко А.Н. заключен типовой договор N 751 найма жилого помещения в ведомственных домам Министерства обороны РФ по адресу: <...>

По условиям договора, спорная квартира передана в пользование Коваленко А.Н. и членов его семьи.

Коваленко А.Н. умер <...> умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

12 апреля 2016 г. у Коваленко Н.В. и Кащенко А.И. родился сын Кащенко С.А.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее по тексту статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда РФ по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Судом первой инстанции установлено, что Коваленко Н.В., значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: г<...> с <...> по настоящее время, что подтверждается отметкой сотрудника Паспортно-визовой службы Крымского РОВД Краснодарского края Валявиной Л.А. (форма N 16).

Истец пользуется жилым помещением, несёт расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи, связанные с пользованием жилого помещением, тем самым, фактически является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований истца следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского районного суда от 16 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по доверенности Воликовой И.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: