Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-738/2019 от 29.08.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 05 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Гусаркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-738/2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус», юридический адрес: г.Тюмень, ул.30 лет Победы, 77, ИНН 7204121415, ОГРН 1087232006696, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

29.08.2019 года главным специалистом - экспертом ФИО3 в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктам 1 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» составлен настоящий протокол об административном правонарушении. 29 августа 2019 г. в 10 часов 00 минут составлен настоящий протокол о том, что в действиях ООО «Сибирский вкус», предприятие по производству молочной продукции (масла сливочного, спреда и сыров в ассортименте), по адресу: г.Тюмень, ул. 30 лет Победы, 77, - выявлены нарушения "СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

После истечения срока административного приостановления деятельности, вынесенного постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени по делу № от «06» августа 2019г. в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, проведена проверка по приказу №-апд от 16.08.2019г. в отношении предприятия по производству молочной продукции ООО «Сибирский вкус», по адресу: 625051. г.Тюмень, ул. 30 лет Победы, 77.

В ходе осмотра 22.08.2019г. с 09-35 до 11:10 часов выявлены и зафиксированы в акте проверки от 22.08.2019г. с применением видеосъемки признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно:

1. На момент осмотра имеет место факт нарушения поточности технологических процессов, имеет место пересечение потоков, а также встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно:

- на предприятии загрузка сырья и отгрузка готовой продукции (Масло сливочное, спред, сыр) фактически осуществляется при помощи одного входа по одному коридору, так сырье (масло сливочное и спреды в транспортных упаковках по 20 кг в гофротаре), которое используется для последующего производства продукции, поступает на предприятие с загрузочной платформы у главного входа;

- упакованное (фасованное) масло направляется для хранения в низкотемпературную камеру по коридору и через тамбур, по которому осуществляется доставка сырья на дефрост, что является нарушением п. 5.2, п. 12.31. СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которым: « Расположение производственных цехов должно обеспечивать поточность технологических процессов.

Подача тары и других материалов для упаковки готового продукта должна осуществляться через коридоры или экспедицию, минуя другие производственные помещения».

2. На момент осмотра санитарно-техническое состояние помещений предприятия не удовлетворительное: - в основном производственном помещении не выполнена герметизация стыков швов (между стеной и полом) по всему периметру и особенно в зоне установки моечных ванн, в цехе топленого масла плитка на стене у котла имеет видимые повреждения в виде трещин на всю длину плитки, при этом трещины заклеены скотчем, имеет место отсутствие герметизации пола под раковиной в цехе после ремонта системы водоотведения,

в камере сырья (склад для хранения сырья) металлические листы обшивки стен деформированы, нет герметизации швов в стыках стен, что не соответствует требованиям п. 5.9, п.5.13, п.5.22 СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: «Стены основных производственных цехов, должны быть облицованы глазурованной плиткой на полную высоту, но не ниже 2,4 м, а выше, до низа несущих конструкций, - покрашены водоэмульсионными и другими покрытиями,.. .стены в камерах хранения готовой продукции, термо- и хладостатных, а также в кабинетах начальников цехов, мастеров и др. допускается окрашивать эмульсионными и другими разрешенными красками; в складах хранения сырья и материалов следует предусматривать известковую побелку стен.

Потолки основных и вспомогательных цехов должны быть покрашены водоэмульсионными красками или побелены.

Покраска или побелка стен и потолков производственных и подсобных помещений должна производиться по мере загрязнения, но не реже двух раз в год, красками светлых тонов. Одновременно с побелкой следует проводить дезинфекцию поверхностей ограждающих конструкций.

Полы в производственных помещениях должны иметь покрытие из нескользких, кислото-и щелочеустойчивых, водонепроницаемых материалов, ровную поверхность без выбоин с уклоном в сторону крытых лотков и трапов.

Уборку полов в производственных помещениях следует проводить влажным способом по мере необходимости в процессе работы и по окончании смены. В цехах, где полы загрязняются жиром, их следует промывать горячими мыльно-щелочными растворами с последующей дезинфекцией. После мытья и дезинфекции полы следует освободить от воды и держать в сухом состоянии.

3. На момент осмотра предоставлен договор с ООО Группа компаний «Сладкий сон» на стирку спецодежды, акт от 05.08.2019г №626, при этом на предприятии отсутствует инструкция по обороту чистого и грязного белья с целью отсутствия, пересечений потоков чистого и грязного белья, в нарушение п.6.10 СанПиН 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: «Бельевые по выдаче чистой и приему грязной спецодежды должны входить в состав блока бытовых помещений».

В соответствии с СП 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (далее СП 2.1.2.2646-10):

Планировка прачечной должна предусматривать последовательность (поточность) технологического процесса.

Для отделки, облицовки и окраски помещений прачечных используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

2.3.    Не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья.

2.4.    Прачечные должны иметь два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное.

4. На момент осмотра вентиляция в душевой не предусмотрена, отсутствует преддушевая, в нарушение n.6.7,m.8.16 СанПиН 2.3.4.551-96, в соответствии, с которыми: « Душевые должны размещаться смежно с гардеробными; иметь преддушевые, оснащенные вешалками и скамьями. Следует предусматривать открытые душевые кабины, огражденные с трех сторон и со сквозными проходами между рядами кабин.

На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией.

5. В складском помещении для хранения упаковочного материала, в коридоре, где установлена стиральная машина и сушится белье, в душевой отсутствует вентиляция, неустановленна местная система вытяжной вентиляции над моечными ваннами. Акты выполненных работ по эксплуатации и обслуживанию системы вентиляции не представлены. Не предоставлены документы, подтверждающие проведение уборки и технического обслуживания системы вентиляции, на момент осмотра заключен договор на разработку проектной документации, монтаж системы вентиляции с ООО «Сибирский холод», выполнена предоплата, что не соответствует п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, 12.37. СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией.

Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые системы общеобменной и местной вентиляции.

Подаваемый в производственные помещения приточный воздух должен подергаться очистке от пыли. Приточный воздух, поступающий в заквасочную и производственные помещения с открытыми технологическими процессами, цех детских молочных продуктов, в отделение производства стерилизованного молока с разливом в асептических условиях - в обязательном порядке должен очищаться от пыли на масляных и других фильтрах тонкой очистки.

Оборудование, являющееся источником интенсивного выделения тепла, влаги и вредных веществ, должно снабжаться местными системами вытяжной вентиляции.

На момент осмотра цеха по фасовке масла производственное оборудование для фасовки плохо обработан (в жировом налете), что не соответствует п.11.1, п. 11.2. СанПиН 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: «Оборудование, аппаратура, инвентарь, молокопроводы должны подвергаться тщательной мойке и дезинфекции в соответствии с "Инструкцией по санитарной обработке оборудования на предприятиях молочной промышленности" и "Инструкцией по санитарной обработке оборудования при производстве жидких, сухих и пастообразных молочных продуктов детского питания". Допускается использование сертифицированных импортных моющих и дезинфицирующих средств.Для строгого выполнения установленной периодичности санитарной обработки оборудования и аппаратуры в каждом цехе должен быть ежемесячный график мойки и дезинфекции. Транспортеры, конвейеры, соприкасающиеся с пищевыми продуктами, по окончании смены очищают, обрабатывают горячим раствором кальцинированной соды или синтетическими моющими средствами, после чего промывают горячей водой.

На момент осмотра у рабочих мест вблизи технологического оборудования отсутствуют графики и режимы мойки оборудования в дни генеральных уборок, санитарных дней и при ежедневных уборках. Не определены дни для проведения генеральных уборок и текущего ремонта. Предприятием не установлен объем и порядок работ в период санитарных дней и генеральных уборок, что не соответствует п.5.18, п. 5.19 СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: «у рабочих мест вблизи технологического оборудования должны быть вывешены

- памятки по соблюдению санитарно-гигиенического и технологического режимов, плакаты, V предупредительные надписи, графики и режимы мойки оборудования, результаты оценки состояния рабочих мест и др. материалы, предназначенные для производственного персонала.

В планах работы предприятия следует предусматривать санитарные дни, не реже одного раза в месяц, для проведения генеральной уборки и дезинфекции всех помещений, оборудования, инвентаря, а также текущего ремонта».

Указанные нарушения свидетельствуют о грубых нарушениях санитарных правил, которые способны причинить вред жизни и здоровью.

Указанные требования содержатся в ст. 11, ч. 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; а также - п. 5.2, п. 12.31, п. 5.9,п.5.13, п.5.22, п.6.10, п.6.7, п.8.16, п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, 12.37, п.11.1, п. 11.2, п.5.18, п. 5.19, п.19.1 СП 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы"

Представители ООО «Сибирский вкус» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании вину в правонарушении признали, указав, что нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Сибирский вкус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением Ленинского рай    оного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом о проведении проверки устранения обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ №-АПД;

- Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом приема-передачи помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Сибирский вкус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Устранение нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Сибирский вкус», является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции), эксплуатируемое ООО «Сибирский вкус», расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.30 лет Победы, 77, на срок 30 суток.

    Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению нарушений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3. 12, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции), эксплуатируемое ООО «Сибирский вкус», расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.30 лет Победы, 77, на срок 30 суток.

В указанный срок зачесть временное прекращение деятельности с 10часов 00 минут 30.08.2019 года.

В указанный срок предоставить возможность ООО «Сибирский вкус» устранить допущенные нарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Гусаркова