Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-37526/2018 от 08.09.2018

Судья Бендюк А.К. Дело № 33а-37526/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Шелудько В.В.,

судей Борс Х.З., Поповой С.Г.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Мотько Д.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Вартанянца С.Г. на решение Краснодарского краевого суда от 16 июля 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Булыга Н.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании наличия технической ошибки, выраженной в отнесении земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 32000 кв. м, с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: <...>, к группе видов разрешенного использования «земли садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан» и установить кадастровую стоимость земельного участка равной 112 653 рублей по состоянию на 1 января 2015 г.

Обжалуемым решением Краснодарского краевого суда от 16 июля 2018 г. установлено наличие технической ошибки, выраженной в отнесении земельного участка с кадастровым номером <...> к группе видов разрешенного использования «земли садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан». Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере 2898 240 рублей.

Кадастровая стоимость в указанных размерах установлена на период с 19 декабря 2015 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков предписано считать 6 марта 2018 г.

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Вартанянц С.Г. просит решение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2015 г. между МО Белореченский район и Булыга Н.Д. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 32000 кв. м, с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: <...>.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316.

В соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.11.2016 г. № 1609 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края», кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на дату утверждения кадастровой стоимости 1 января 2015 г. составляет 98 626 240 рублей, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 30 июня 2017 г. № 23/ИСХ/17-1237608.

Вместе с тем, при проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Краснодарского края в 2015 г. земельный участок с кадастровым номером <...> с видом разрешенного использования «для садоводства», исполнителем данных работ ООО «Земельные ресурсы» был ошибочно отнесен к «земли садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан», что повлекло неверное определение его кадастровой стоимости в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Росземкадастра России от 26 августа 2002 года № ПУ307. Сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...>, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость.

Правовая заинтересованность административного истца в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости обусловлена уплатой арендной платы, рассчитываемой исходя из кадастровой стоимости.

Исходя из содержания статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Булыга Н.Д. обратился в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о внесении изменения в приказ от 27.11.2015 г. № 1609 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края».

Согласно письму департамента от 9 июня 2017 г. определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назна­чения было осуществлено оценщиком-исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения ООО «Земельные ресурсы» в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки зе­мель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Росземкадастра от 26.08.2002 г. № П/307.

По результатам проведения государственной кадастровой оценки ООО «Земельные ресурсы» был подготовлен отчет «О выполнении работ по гос­ударственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» от 20.10.2015 г. № ГК/04.2015. Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального Закона № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельно­сти подтверждено положительным экспертным заключением Саморегулируемой межрегиональной ассоциацией оценщиков.

По информации, полученной от исполнителя работ по государственной ка­дровой оценке земель сельскохозяйственного назначения ООО «Земельные ресурсы», в отчете об определении кадастровой стоимости была допущена ошибка при отнесении земельного участка с кадастровым номером <...> к землям садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан. Земельный участок с кадастровым номером <...> относится к группе вида разрешенного использования «для садоводства».

Согласно представленному истцом отчету, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 128000 рублей.

Определением Краснодарского краевого суда от 7 мая 2018 г. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для выяснения вопросов о наличии кадастровой ошибки при внесении в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером <...> и установлении величины рыночной стоимости этого объекта недвижимости. Также перед экспертом был поставлен вопрос о наличии в отчете об оценке нарушений требований законодательства в области оценочной деятельности.

Согласно заключению судебного эксперта, при внесении в ГКН сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:39:0805001:309 кадастровая ошибка допущена не была. Возможно, имеется реестровая или техническая ошибка, однако влияние её на процедуру проведения расчетов, при определении кадастровой стоимости объекта экспертизы установить не представляется возможным.

В открытом доступе отсутствует полная версия отчета от 20.10.2015 г. № ГК/04.2015. Также, эксперт не обладает специализированными знаниями в области кадастровой оценки, методик и алгоритма работы программ, разработанных и применяемых исключительно при определении кадастровой стоимости и доступных только специалистам, определяющим кадастровую стоимость при массовой оценке.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 2 898240 рублей.

Также эксперт пришел к выводу о том, что приведенные в отчете расчеты стоимости объекта оценки не соответствуют использованному подходу и методу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованно выводу о том, что при проведении государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером <...> действительно было допущено искажение данных об объекте, на основании которых определяется его кадастровая стоимость, что расценивается как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что в ходе проведения государственной кадастровой оценки данного земельного участка не были допущены нарушения закона, не является основанием к отмене решения суда, поскольку истцом реализовано законное право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. При этом весь комплекс условий, установленных для этого нормативными правовыми актами, административным истцом соблюден.

Довод жалобы о снижении поступлений в местный бюджет является несостоятельным и не заслуживает внимания, поскольку не основан на законе.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Краснодарского краевого суда от 16 июля 2018 г. законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского краевого суда от 16 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

33а-37526/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Булыга Н.Д.
Ответчики
Филиал ФГБУ "Федеральная палата ФСГРКиК" по КК
ДИО КК
Другие
Осмакова Е.В.
Суд
Краснодарский краевой суд
Судья
Шелудько Валерий Васильевич_0
Дело на сайте суда
kraevoi--krd.sudrf.ru
17.09.2018Передача дела судье
15.10.2018Судебное заседание
22.10.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.10.2018Передано в экспедицию
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее