Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2631/2014 ~ М-2389/2014 от 22.09.2014

дело № 2-2631/2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2014 года                                                                         город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                                  Спириной М.Н.,

помощника прокурора города Лесосибирска                          Нечаевой С.В.,

при секретаре                                                                             Диордица Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2631/2014 года по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Мальцева Н.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница №2» о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница №2» (далее КГБУЗ «Лесосибирская МБ №2») выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 03.12.2012г. №232-ФЗ, от 02.12.2013г. №336-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 12 <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Мальцев Н.В. работает в должности сторожа подразделения АХО КГБУЗ «Лесосибирская МБ №2», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют <данные изъяты>, что менее установленного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Согласно статье 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Просит обязать КГБУЗ «Лесосибирская МБ №2» установить заработную плату Мальцеву Н.В. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; и взыскать с КГБУЗ «Лесосибирская МБ №2» в пользу Мальцева Н.В. сумму недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Истец Мальцев Н.В. предоставил письменное заявление об уточнении исковых требований, просит также взыскать недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ

Истец Мальцев Н.В., надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие №

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Нечаева С.В. доводы уточненных исковых требований Мальцева Н.В. поддержала.

Главный врач КГБУЗ «Лесосибирская МБ №2» ФИО6, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому, исковые требования не признал, просит применить статью 392 ТК РФ, то есть срок исковой давности №

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.12.2013г. №336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в РФ установлен с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - городе Лесосибирске составляет с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора б/н Мальцев Н.В. принят на работу в Лесосибирскую горбольницу № слесарем-сантехником, на полный рабочий день с установлением <данные изъяты>, имеет право на северную надбавку в размере 50% № Согласно приказа КГБУЗ «Лесосибирская МБ №2» № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность сторожа подразделения АХС № Сторонами не оспаривается, что оплата труда производится в соответствии с действующим трудовым законодательством, исходя из 40-часовой рабочей недели.

Заработная плата согласно справке, копиям расчетных листков № выплачена за <данные изъяты>

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с КГБУЗ «Лесосибирская МБ №2» в пользу Мальцева Н.В. являются обоснованными.

В соответствии с положениями статьи 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исковое заявление в суд было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно производственному календарю на <данные изъяты>, норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составила в ДД.ММ.ГГГГ года – 151 час, в ДД.ММ.ГГГГ – 184 часа, в ДД.ММ.ГГГГ – 176 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 184 часа.

Из представленной справки, копий расчетных листков следует, что исходя из отработанных дней подлежит взысканию заработная плата:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размер недополученной заработной платы за спорный период составил: <данные изъяты>, которые подлежат взысканию с ответчика.

Требование прокурора о возложении обязанности на ответчика установить заработную плату на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Заявляя данное требование, прокурор фактически просит защитить трудовые права истца на будущее время путем возложения обязанности установить работнику заработную плату с учетом начисления районного коэффициента 30% и коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями 50% сверх минимального размера оплаты труда, что действующее законодательство не предусматривает, поскольку в заявленных требованиях отсутствуют конкретные действия, которые должен совершить ответчик с целью восстановления нарушенных прав истца на будущее время.

В настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будут отработаны истцом, и за которые прокурор просит работодателя начислить истцу заработную плату в названном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком, учитывая, в том числе, конституционное право гражданина свободно распоряжаться своими трудовыми способностями.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения конкретных действий на ответчика с целью восстановления нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта.

Из смысла действующего законодательства следует, что установлен запрет на вынесение решения под условием, в виде удовлетворения заявленных требований: в случае полностью отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей).

Истец не лишен возможности в случае фактического нарушения его прав в части определения размера оплаты труда после вынесения данного решения обратиться за их защитой.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей, связи с удовлетворением одного требования имущественного характера.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,

                                                       РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Мальцева Н.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница №2» о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница №2» в пользу Мальцева Н.В. недоначисленную заработную плату за период: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в остальной части отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница №2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

          Судья                                                                         М.Н. Спирина