Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2021 ~ М-283/2021 от 09.02.2021

        Дело №2-598/2021

        73RS0013-01-2021-001388-97

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        29 марта 2021 года                                                                        г. Димитровград

        Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононенко Г. Ф. к Кульпину С. Б. о признании недействительным решения общего собрания многоквартирного Д.,

        УСТАНОВИЛ:

        Истец Кононенко Г.Ф. обратилась с иском в суд к ответчику в обосновании заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения №* в Д. №* по <адрес> в <адрес>.

        В период с (ДАТА) по (ДАТА) было проведено внеочередное общее собрание членов ТСЖ «<адрес>» в очно-заочной форме по инициативе собственника <адрес> Кульпина С.Б.

        Так как собрание проводилось, согласно сообщению, для членов ТСЖ, то и требования к их проведению должны соответствовать ст.4548 и ст.145,146 ЖК РФ.

        В соответствии со ст.146 ЖК РФ и согласно ст.7.4 Устава ТСЖ «<адрес>» уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ инициатор должен направить в письменной форме и вручить каждому члену товарищества под расписку или почтовым отправлением (заказным письмом) по адресу, указанному в письменной форме членами товарищества не позднее чем за 20 дней до даты проведения общего собрания.

        Однако указанный порядок уведомления о проведении общего собрания членов ТСЖ был нарушен.

        Инициатор собрания лишил ее, а также собственников <адрес> возможности голосования, не предоставив бланки для принятия решения, чем нарушил п.4.1 ст.48 ЖК РФ. Бюллетени голосования в почтовые ящики не раскладывались, а разносились по квартирам по принципу: кому хочу, тому дам.

        Кроме того, собственники <адрес>, 26, 8 членами ТСЖ не являются. Подпись <данные изъяты> (<адрес>).

        Бочкарева (<адрес>) владеет <данные изъяты> площади.

        Квартира №* собственник на очной части не присутствовал и подпись не его, так как он парализован и из квартиры не выходит.

        Квартира №* собственник <данные изъяты>. в решение не подписывалась, подпись поддельная.

        Квартира №* двое детей собственники не являются членами ТСЖ, не могли голосовать.

        Полагает, что кворума не имелось, собрание ничтожно.

        К протоколу №* от (ДАТА) не приложен реестр членов ТСЖ и таблица, отражающая итоги голосования членов ТСЖ, принявших участие в голосовании на собрании членов ТСЖ со (ДАТА) по (ДАТА).

        Согласно протоколу общего собрания в очной части прошли регистрацию и приняли участие 11 собственников, обладающие 511,71 кв.м. Они проголосовали по повестке дня путем поднятие руки вверх по каждому вопросу. «Многие приняли решение дополнительно проголосовав в заочной части в бюллетени» (так написано в протоколе). Не понятно кто и каким образом принимал решения? Нет протокола очного голосования 11 членов ТСЖ. Как учитывались голоса присутствующих на очной части голосования?

        К протоколу общего собрания не приложен реестр членов ТСЖ. Кроме того в качестве приложения к протоколу должны быть приложены следующие документы: перечень услуг, работ по капитальному ремонту (вопрос №*); смета расходов на капитальный ремонт общего имущества (вопрос №*); какие провайдеры, какие рекламные агенты, проекты договоров с ними, цена (вопрос №*).

        По вопросу №* утверждение размера и порядка выплаты вознаграждения председателю С. Д., но имеется только председатель ТСЖ.

        В протоколе общего собрания по вопросам <адрес> решение не приняты. Получается, что собрание инициировал председатель, чтобы утвердить себе вознаграждение и задним числом за апрель, май, июнь, июль, что противоречит законодательству и о чем в объявлении о собрании ни слова не говориться.

(ДАТА) в 17:30 она пришла в <адрес>, где должна была согласно объявлению заседать счетная комиссия, хотела присутствовать при подсчете итогов собрания. Инициатор лишил ее такой возможности, т.к. счетной комиссии не было. В связи с указанным (ДАТА) она вызвала представителя полиции для фиксации нарушения ЖК РФ, так как при отсутствии подсчета голосов счетной комиссии решение собрания признается ничтожным.

        Просит восстановить пропущенный срок на обжалование решения, поскольку она смогла ознакомится с результатами голосования только (ДАТА). Дважды после этого (ДАТА) и (ДАТА) обращалась в суд, однако ее иски были оставлены без движения, из-за ненадлежащей работы почты она получала определения суда несвоевременно, и у нее не было возможности устранить недостатки.

        Имеющееся решение общего собрания членов ТСЖ от (ДАТА) существенно нарушило ее интересы, ей нанесен материальный ущерб, поскольку в платежном документе за август появилась сумма 669,10 руб. - вознаграждение председателю с апреля по август по 133,82 руб. за месяц.

        Просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ «<адрес>» оформленное протоколом №* от (ДАТА); признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «<адрес>» оформленное протоколом №* от (ДАТА).

        В судебном заседании истец Кононенко Г.Ф. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

        Ответчик Кульпин С.Б. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

        Представители привлеченных судом в качестве третьих лиц ТСЖ «<адрес>» и ООО «Честная управляющая компания» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

        Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п.6 ст.46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном Д. вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном Д. с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

        Как следует из материалов дела, решение общего собрания многоквартирного Д. по <адрес>, оформленное протоколом №*, было принято (ДАТА).

        Как сообщает истец в исковом заявлении, ознакомилась она с решением (ДАТА).

        Судом установлено, что Кононенко Г.Ф. обратилась с иском в Димитровградский городской суд о признания решения общего собрания недействительным (ДАТА). Исковое заявление было оставлено без движения, а в последующем возвращено (ДАТА) в связи с тем, что недостатки не были устранены своевременно.

        Повторно Кононенко Г.Ф. обратилась в суд после получения определения о возврате иска с приложенными материалами (ДАТА).

        Учитывая, что изначально Кононенко Г.Ф. обратилась с исковым заявлением в суд в пределах шестимесячного срока, суд полагает возможным восстановить срок на обращение с иском в суд о признании решения общего собрания недействительным.

        В соответствии с положениями ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1). К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, относится выбор способа управления многоквартирным домом (п. 4 ч. 2).

        Согласно ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

        1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

        2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

        3) очно-заочного голосования.

        В силу ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

        В соответствии со статьей 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

        На основании статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

        Частью 2 указанной статьи установлена компетенция общего собрания членов товарищества собственников жилья.

        В силу частей 3, 4 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товариществ.

        Судом установлено, что в многоквартирном жилом Д. по адресу: <адрес> создано ТСЖ «<адрес>».

(ДАТА) на информационных досках на первом этаже многоквартирного дома было размещено Сообщение о проведении общего собрания членов ТСЖ «<адрес>».

        Согласно указанному сообщению члены ТСЖ «<адрес>» уведомлялись о проведении общего собрания членов ТСЖ в очно-заочной форме. Очная часть должна состояться (ДАТА). Члены ТСЖ не принявшие участия в очной части голосования, смогут проголосовать путем передачи заполненных решений по вопросам повестки дня инициатору собрания или опустить заполненное решение в почтовые ящики по адресу: <адрес>.

        Бланки решений будут направлены всем членам ТСЖ «<адрес>» через почтовые ящики, также их можно будет взять самостоятельно в <адрес>.

        Согласно статье 146 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

        Согласно статье 7.4 Устава ТСЖ «<адрес>» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме и вручается каждому члену товарищества под расписку или почтовым отправлением (заказным письмом) по адресу, указанному в письменной форме членов товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за 20 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества.

        Таким образом, судом установлено, что извещение о проведении общего собрания членов ТСЖ было осуществлено с нарушением требований устава ТСЖ, а также норм действующего законодательства.

        При всем при этом в итоге не понятно какое же собрание было проведено: членов ТСЖ или общее собрание собственников жилого помещения. В протоколе указано, что проведено «Внеочередное общее собрание членов ТСЖ «<адрес>» собственников многоквартирного дома».

        При этом на повестку дня были поставлены вопросы о капитальном ремонте общего имущества, текущем ремонте подъездов, наделение полномочиями ООО «Честная управляющая компания» на заключение договоров на использование общего имущества, утверждение размера и порядка выплаты вознаграждения Председателю Совета дома, т.е. фактически вопросы, которые подлежат рассмотрению на общем собрании собственников дома.

        Однако уведомления о проведении общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома не имеется.

        В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

        Согласно положениям статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

        В абзаце 2 п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст. 184.1 ГК РФ).

        Таким образом, суд приходит к выводу о том, что был нарушен порядок созыва общего собрания, поскольку на собрание приглашались члены ТСЖ, при этом члены ТСЖ были уведомлены о предстоящем собрании с нарушением Устава и Жилищного кодекса РФ.

        Судом установлено, что вместе с протоколом о проведении собрания и бюллетеням голосования организаторы собрания составили реестр собственников (членов ТСЖ), присутствующих на очной части собрания (ДАТА).

        Однако вывод о том, что все собственники являются членами ТСЖ, сделан неправомерно, поскольку согласно ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

        Согласно Уставу ТСЖ «Свирская,29» членами Товарищества являются собственники жилья «<адрес>», собственники жилых помещений в кондоминимуме, добровольно вступившие в товарищество.

        Членство в товариществе может быть прекращено по желанию гражданина, а также в случае грубого нарушение Устава и Правил внутреннего распорядка. (п.3.5.1 и 3.5.2 Устава ).

        Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «<адрес>», из собственников дома членами ТСЖ являются только 12 человек, кроме того в выписке в качестве членов ТСЖ указаны люди, которые на день проведения собрания не являлись собственниками жилых помещений.

        Актуальный реестр членов ТСЖ «Свирская, 29» не представлен.

        Согласно реестру собственников (членов ТСЖ) в очной части голосования приняли участие собственники квартир№<адрес>.

        При этом бюллетений голосования, заполненных собственниками указанных квартир, не имеется. Равно как и не имеется сведений о том, каким образом они проголосовали.

        Согласно положениям пунктов 2 и 3 статьи 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

        Таким образом, закон не только признает необходимость фиксации воли участников гражданско-правового сообщества, но и устанавливает форму такой фиксации, нарушение которой способно привести к недействительности волеизъявления, т.е. недействительности соответствующего решения общего собрания.

        В отсутствие фиксации воли собственников в виде протокола или иного документа, суд, а также контролирующие органы, заинтересованные собственники жилых помещений лишены возможности узнать волеизъявление собственников по конкретным вопросам, проверить правильность подсчета голосов.

        При этом к подлинникам документов, направленных в Министерство энергетики ЖКК и городской среды, не приложен какой-либо расчет, позволяющий хотя бы из него увидеть как проголосовали собственники.

        Не представлен расчет, и результаты голосования на очной части собрания собственников и суду. В связи с чем суд лишен возможности проверить правильность подсчета голосов.

        Истец оспаривает кворум.

        Судом установлено, что площадь <адрес>, которой может голосовать собственник, составляет 56,1 кв.м., а не 61,05 кв.м., как указано в бюллетени голосования.

        Судом установлено, что <адрес> принадлежит на праве собственности <данные изъяты> (1/2 доля в праве собственности) и <данные изъяты> (1/2 доля в праве собственности). Однако в бюллетени голосования <данные изъяты> голосует всей площадью квартиры. В отсутствие доказательств наличия права голосовать от имени <данные изъяты>., суд признает за <данные изъяты>. право голосовать только за себя 48,55 кв.м., а не 97,06 кв.м. как указано бюллетени голосования.

        При этом следует отметить, что если сложить все площади в бюллетенях голосования, то получается 1151,52 кв.м., а не 1177,57 кв.м. как указано в протоколе.

        Согласно протоколу и реестру на очной части собрания проголосовали собственники, обладающие 511,71 кв.м.

        Таким образом, общее число голосов на заочном голосовании составит 1609,75 кв.м.

        При этом суд отклоняет доводы истца о том, что ряд подписей выполнены не собственниками, поскольку доказательств указанному не представлено.

        Таким образом, кворум для проведения собрания имелся.

        Проверить имелся ли кворум при принятии решений по отдельным вопросам, суд лишен возможности, поскольку протокол очной части собрания отсутствует, бюллетени голосования участвующими на очной части собрания не заполнялись, таблица подсчета голосов к протоколу не приложена.

        Как следует из протокола №* внеочередного общего собрания членов ТСЖ «<адрес>» собственников многоквартирного Д., на повестку дня вынесены следующие вопросы:

        Об избрании Председателя, секретаря собрания и счетной комиссии;

        Об утверждении перечня услуг, работ по капитальному ремонту и сроков проведения капитального ремонта;

        Об утверждении смет расходов на капитальный ремонт общего имущества;

        О выборе подрядной организации для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД;

        Об определении источников финансирования капитального ремонта общего имущества МКД;

        Об определении лица, которое от имени всех собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие Акты;

        О выборе лица, уполномоченного направить в адрес регионального оператора и в адрес органа местного самоуправления на территории Ульяновской области по внесению изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД, в том числе по внесению изменению в краткосрочный план реализации программы, протокола настоящего собрания;

        Наделить полномочиями ООО «Четная управляющая компания» заключить договора с интернет-провайдарами и рекламными агентствами на использование общего имущества, а также установить стоимость пользования общим имуществом с зачислением денежных средств на текущий ремонт дома;

        Установка столбика на придомовой территории для предотвращения движения транспортных средств;

        Ремонт подъезда;

        Утверждение размера и порядка выплаты вознаграждения Председателю Совета Дома

        Утверждение порядка хранения протокола общего собрания собственников помещений МКД и их решений.

        Соблюдения порядка проведения собрания, а также наличие или отсутствие действий по подготовке к проведению собрания предусмотренной ст.189 ЖК РФ (решение о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме), проверить не представляется возможным, поскольку к протоколу не приложены документы, которые обсуждались и в отношении которых проводилось голосование.

        Согласно пункту 20 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 №44/пр «От утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

        Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

        Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

        Как следует из протокола общего собрания, по вопросу утверждения сметы должно быть Приложение №* (так указано в протоколе); по вопросу выбора подрядной организации должно быть Приложение №* (также указано в протоколе).

        Однако в пункте Приложении протокола, Приложения №* и №* отсутствуют. Не прикреплены они и к самому протоколу, как его неотъемлемая часть.

        С учетом исследованных материалов дела и представленных сторонами доказательств судом установлено, что собрание, проведенное в период с (ДАТА) по (ДАТА), жильцами Д. 29 по <адрес> и оформленное протоколом №* внеочередного общего собрания членов ТСЖ «<адрес>» собственников многоквартирного Д., проведено с нарушением порядка созыва, проведения собрания.

        Если имело место быть собрание членов ТСЖ, как то следует из Сообщения о проведении собрания, то уведомление, как того требует Устав и закон, членам ТСЖ не направлялась. Сообщения о проведении общего собрания собственников МКД, не было.

        Протокол очной части голосования не велся, бюллетени голосования присутствующих на очной части собрания отсутствуют.

        Актуальный реестр членов ТСЖ отсутствует. Приложения к протоколу отсутствуют.

        Суд признает указанные нарушения в проведении общего собрания существенными, а потому полагает необходимым признать решение общего собрания недействительным.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            Р Е Ш И Л :

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ –(░░░░).

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                   ░. ░. ░░░░░░░░