Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2015 (2-3287/2014;) ~ М-3368/2014 от 23.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 апреля 2015 года                      город Нижний Тагил

    Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Фефеловой З.С.,

при секретаре судебного заседания Гармаш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-290\2015 по иску Казанцевой Е.В. к открытому акционерному обществу «Росгосстрах» о защите прав потребителей, взыскании недополученной суммы страховой выплаты, штрафа и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Казанцева Е.В. через своего представителя обратилась в суд с иском к ОАО «Росгосстрах» о защите прав потребителей, взыскании недополученной суммы страхового возмещения в размере <...>, штрафа за нарушение срока выплаты страхового возмещения в размере <...> и компенсации морального вреда в размере <...>.

Истец Казанцева Е.В. в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – Скалкин А.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, копия которой имеется в материалах дела, заявленные требования, предмет и основания иска, указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Суду пояснил следующее: в ДД.ММ.ГГГГ Казанцева Е.В., будучи аттестованным сотрудником МВД, получила травму. Данная травма признана легкой, согласно справки, выданной ФКУЗ «МСЧ МВД России по <...> области». В ДД.ММ.ГГГГ страхование жизни работников МВД осуществляло ОАО «Росгосстрах».

По факту травмы проведена служебная проверка, материалы проверки, справка ФКУЗ «МСЧ МВД России по <...> области», а также иные требующиеся для осуществления выплаты документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», были направлены в адрес ответчика заказным письмом. Однако, страховая выплата не была произведена в полном объеме.

Поскольку травму истец получил до ДД.ММ.ГГГГ года, то выплата страхового возмещения должна быть произведена в соответствии с п. 1, 2 ст.5 Закона РФ №52-ФЗ от 28 марта 1998 года, в редакции, действовавшей в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанными положениями, в случае получения застрахованным лицом в период прохождения службы легкой травмы, размер страховой выплаты составляет 5 окладов, исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, составляющих оклад месячного денежного содержания. Причем, при исчислении страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы. Согласно справки, выданной в ММУ МВД России «<...>», оклад денежного содержания Казанцевой Е.В. составлял <...>, и причитающееся ей страховое возмещение соответственно составляло <...>, которое должно быть выплачено в течение 15 дней с момента поступления в адрес ответчика соответствующего заявления.

В соответствии со ст.332 ГК РФ, п.4 ст. 11 Закона РФ №52-ФЗ от 28 марта 1998 года за задержку страховщиком выплаты страховых сумм, выгодоприобретателю выплачивается штраф в размере 1% за каждый день задержки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была произведена выплата в размере <...>, оставшаяся сумма в размере <...> не выплачена до настоящего времени.

Так как страховая выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ года, то они рассчитали штраф за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>). Все расчеты приведены в исковом заявлении.

Кроме того, длительной задержкой выплаты страхового возмещения истцу причинен моральный вред, который он оценивает в <...>.

На основании изложенного, просил взыскать с ОАО «Росгосстрах» в пользу Казанцевой Е.В. денежные средства в размере <...> в качестве доплаты страхового возмещения, штраф за нарушение срока выплаты страхового возмещения в размере <...>, и компенсацию морального вреда в размере <...>.

Пунктом 4.2. государственного контракта установлено, что при исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы.

Кроме того, п. 6.4.1. контракта предусмотрено право страховщика запрашивать сведения об обстоятельствах страхового случая. Также страховщик имеет возможность запросить сведения о размере оклада денежного содержания выгодоприобретателя.

В соответствии с государственным контрактом, а также в соответствии с прямым указанием закона, страховая выплата должна быть произведена, исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада, в соответствии с присвоенным специальным званием, составляющих оклад месячного денежного содержания. Однако ответчик проигнорировал данное указание закона.

Полагает, что ОАО «Росгосстрах» на момент страховой выплаты было известно о размере оклада денежного содержания истца. Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878 были установлены повышенные оклады месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Указанное Постановление в ноябре 2011 года было опубликовано в источнике официального опубликования нормативных актов - «Российской газете». Таким образом, ответчик не мог не знать об увеличении оклада месячного содержания сотрудников органов внутренних дел.

Особо обратил внимание, что в соответствии с преамбулой Закона «О Защите прав потребителей» потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Поэтому считаю, что в данном случае истец является потребителем, использующим услуги страховой организации. Не смотря на то, что истец является специальным субъектом – сотрудником органов внутренних дел, и страхование осуществлено по месту работы, сумму страхового возмещения он получает для личного использования. Таким образом, на отношения страховщика и выгодоприобретателя распространяется Закон «О Защите прав потребителей».

Представитель ответчика своевременно и надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что при обращении истца с заявлением о выплате страхового возмещения, ОАО «Росгосстрах» рассмотрев данное заявление, произвело выплату страхового возмещения в размере <...>, исполнив обязательство в полном объеме. С заявлением о несогласии с размером страхового возмещения истец не обращался. В этой связи заявляет о несогласии с требованием истца о взыскании штрафа за нарушение срока выплат страхового возмещения. В том случае, если судом будет удовлетворено требование истца о взыскании штрафа, заявляет о несоразмерности заявленного штрафа и просит применить положения ст.333 ГК РФ. Кроме того, полагает, что на правоотношения между истцом и ответчиком «Закон о защите прав потребителей» не распространяется, в этой связи требование о компенсации морального права не основано на законе (л.д. 33-38, 46).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Казанцева Е.В., старший сержант полиции, на ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности полицейского ОРОиКПО ММУ МВД «<...>», на день рассмотрения дела проходит службу в той же должности (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ОАО «Росгосстрах» заключен государственный контракт № на оказание в ДД.ММ.ГГГГ услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту государственный контракт).

В соответствии с п. 13.1 государственного контракта срок его действия устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и распространяется на страховые случаи, произошедшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховым случаем, в том числе, являлось получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (п.3.1.3 государственного контракта).

Согласно пунктам 4.2. и 9.1.4. названного государственного контракта размер страховой суммы, выплачиваемой застрахованным лицам и выгодоприобретателям, при наступлении вышеуказанного страхового случая, определен при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов легкого увечья (ранения, травмы, контузии) в размере 5 окладов. При исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы (л.д.60-67).

Из копии справки о травме от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ФКУЗ «МСЧ М ВД России по СО» следует, что старший сержант милиции Казанцева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в <...> час. получила травму в виде закрытого перелома костей носа без смещения отломков во внеслужебное время при выходе из дома упала и ударилась переносицей о ступеньку, находилась на амбулаторном лечении в филиале МСЧ МВД России по СО госпитале в г.<...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В связи с наступлением страхового случая, застрахованная Казанцева Е.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о выплате страховой суммы.

ДД.ММ.ГГГГ Казанцевой Е.В. ОАО «Росгосстрах» была произведена выплата страховой суммы в размере <...> (л.д.57-59).

Судом установлено, что страховое возмещение, выплаченное Казанцевой Е.В. в вышеуказанном размере, рассчитано исходя из 5 окладов (<...> (оклад по штатной должности) + <...> (оклад по специальному званию) = <...> х 5 окладов). При этом, взят размер месячного денежного содержания на ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определены Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (пункты 1, 2 ст.43 Федерального закона №3-ФЗ «О полиции» от 7 марта 2011 года).

В соответствии с абзацем 4 части 1 ст.4 названного Федерального закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

Поскольку Казанцева Е.В. получила в период прохождения службы легкое увечье, ей полагается выплата страхового возмещения в рамках указанного Закона.

Поскольку страховой случай произошел ДД.ММ.ГГГГ, к спорным правоотношениям должны быть применены положения пунктов 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 208-ФЗ), согласно которым размер страховой суммы определяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания (далее - оклад) военнослужащего или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица. При исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов легкого увечья (ранения, травмы, контузии) выплачивается страховая сумма в размере 5 окладов.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 года №309-ФЗ в ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми п.1 ст.5 утратил силу, а пунктом 2 установлена выплата страховой суммы в случае получения застрахованным лицом в период прохождения службы или военных сборов легкого увечья (ранения, травмы, контузии) в фиксированном размере <...>. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2012 года.

В силу п.2 ст.6 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела" страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые взносы), формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств по договору страхования действия.

В соответствии с п.2 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно п.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года №309-ФЗ установлено, что данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых этой статьей установлены иные сроки вступления их в силу. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Таким образом, законодателем, начиная с 01 января 2012 года, установлено новое правовое регулирование спорных отношений, устанавливающее выплату вместо кратных окладов денежного содержания застрахованного лица фиксированные величины, размер которых приведен в ст.5 упомянутого выше Федерального закона.

Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" с 1 января 2012 года изменена система материального и финансового обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В этой связи, произошло значительное увеличение месячного денежного содержания истца до оклада <...> (<...> + <...> (оклад по специальному званию) на день рассмотрения дела в суде (л.д.39). На день выплаты истцу страхового возмещения ее оклад составлял <...> (<...> + <...> (оклад по специальному званию).

Исковые требования истца о взыскании недополученной суммы страхового возмещения основаны на том, что, поскольку выплата страхового возмещения имела место ДД.ММ.ГГГГ, то при определении размера страховой суммы ответчиком должен учитываться ее оклад в размере <...>, а не в размере, установленном в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ №247-ФЗ) обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники; размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.

Во исполнение требований п.4 ст.2 названного выше ФЗ №247-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" с 1 января 2012 года установлены должностные оклады сотрудников по замещаемым должностям.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 его действие распространяется на сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 г. Также с 1 января 2012 года были установлены месячные оклады сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на основании Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", изданного в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 и которым установлены тарифные разряды по должностям сотрудников рядового и начальствующего состава, проходивших службу в подразделениях органов внутренних дел.

При этом, пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что оклады месячного денежного содержания, установленные этим Постановлением, подлежат применению в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3 настоящего Постановления. Возможность применения новых окладов при определении иных выплат данным нормативным актом не предусмотрена.

Таким образом, ни Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ, ни Постановлением Правительства Российской Федерации №878 от 3 ноября 2011 года не установлено, что применение новых окладов распространяется на правоотношения, в том числе по страхованию, возникшие до введения их в действие.

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика страхового возмещения, которое следовало исчислять из размера оклада, действовавшего на момент выплаты страхового возмещения, не имеется, так как они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Обязанность по выплате истцу страхового возмещения ответчиком выполнена. Размер страховой выплаты рассчитан исходя из оклада денежного содержания, действовавшего на период наступления страхового случая, а обязанность по выплате страхового возмещения исходя из оклада денежного содержания, установленного с 1 января 2012 года, у ответчика не возникла, поскольку обратной силы положениям названного Федерального закона от 8 ноября 2011 года №309-ФЗ не придано.

Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика не было допущено нарушений в выплате страхового возмещения истцу, следовательно, исковые требования истца о взыскании недополученной суммы страхового возмещения, штрафа на основании п.4 ст.11 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ и компенсации морального вреда с ОАО «Росгосстрах» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Кроме того, истцом со ссылкой на Закон «О защите прав потребителей» заявлено требование о компенсации морального вреда в размере <...>, причиненного длительной невыплатой страхового возмещения.

    Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (преамбула Закона «О защите прав потребителей»).

Правоотношения по страхованию между истцом и ответчиком возникли в силу Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Таким образом, правоотношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы не являются правоотношениями, возникающими между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), следовательно, на них законодательство о защите прав потребителей не распространяется.

С учетом приведенных обстоятельств, суд не находит оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда на основании положений Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей".

Руководствуясь ст.12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Казанцевой Е.В. к открытому акционерному обществу «Росгосстрах» о защите прав потребителей, взыскании недополученной суммы страховой выплаты в размере <...>, штрафа за нарушение срока выплаты страхового возмещения в размере <...> и компенсации морального вреда в сумме <...> отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 20 апреля 2015 года (понедельник).

Председательствующий – подпись.