Решение по делу № 2-546/2013 ~ М-496/2013 от 25.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

        Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В., при секретаре В, с участием помощника прокурора <данные изъяты> Х, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации П сельсовета <данные изъяты> об обязании создать маневренный жилищный фонд,

У С Т А Н О В И Л:

       Прокурор <данные изъяты> обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании создать маневренный жилищный фонд, в исковом заявлении указывает, что прокуратурой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка наличия маневренного жилищного фонда в администрациях муниципальных образований района, в ходе которой установлено, что администрацией П сельсовета <данные изъяты> маневренный жилищный фонд не создан. Администрация П сельсовета не выполняет обязанности, возложенные на нее Федеральным законом №131- ФЗ от 06 октября 2003 года с последующими изменениями «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормами ЖК РФ. Прокурор просит обязать администрацию П сельсовета <данные изъяты> создать на территории муниципального образования П сельсовета <данные изъяты> маневренный жилищный фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

        В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Х уточнил исковые требования и просил возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ на администрацию П сельсовета <данные изъяты> создать на территории муниципального образования П сельсовета <данные изъяты> маневренный жилищный фонд. В остальной части настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

          Суд, заслушав помощника прокурора <данные изъяты> Х, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора <данные изъяты> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности о недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии со п. 3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденного приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 - Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с п.5.12 вышеуказанного Положения, исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, имеющие в своем ведении жилищный фонд, должны создавать маневренный жилищный фонд в размерах, обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта и реконструкции жилых зданий, или предусматривать выделение в соответствующем размере жилой площади для переселения проживающих из зданий, подлежащих ремонту и реконструкции.

В соответствии с п.1.6 ст.7 Устава П сельсовета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения П сельсовета относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Из сообщения главы администрации П сельсовета следует, что в администрации П сельсовета жилых помещений, отнесенных к маневренному фонду, не имеется.

Таким образом, судом установлено, что на территории П сельсовета <данные изъяты> отсутствует муниципальное жилое помещение маневренного фонда, что подтверждено письменными материалами дела. Администрация П сельсовета <данные изъяты> не выполняет обязанности, возложенные на нее Федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормами ЖК РФ.

Неисполнение администрацией сельсовета своих обязанностей по созданию маневренного фонда создает угрозу нарушения прав граждан на жилище, предоставление им жилых помещений маневренного фонда в случаях, предусмотренных ст.95 ЖК РФ.

В связи с изложенным, суд полагает, что заявленное прокурором требование о возложении на ответчика обязанности по созданию на территории муниципального образования П сельсовета муниципального жилого помещения маневренного фонда является обоснованным и подлежит удовлетворению, оно не оспорено представителем ответчика и подтверждено письменными материалами дела. Заявленный прокурором срок для устранения нарушения законодательства и прав граждан до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным, он не оспорен представителем ответчика.

На основании ст.ст.35 п.3, 27 п.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации П сельсовета <данные изъяты> об обязании создать маневренный жилищный фонд удовлетворить.

Обязать администрацию П сельсовета <данные изъяты> создать на территории муниципального образования П сельсовета <данные изъяты> маневренный жилищный фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Судья