Решение по делу № 2-946/2015 от 27.05.2015

Дело № 2-946/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 июля 2015 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Тананиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу к ФИО2 о взыскании материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края обратился в суд с иском в ФИО2 о взыскании материального ущерба.

В обоснование иска истец указал, что ФИО2 с 16.01.2012г. по 24.10.2014г. проходил службу в должности полицейского-кинолога отделения № взвода № отдельной роты патрульно-постовой службы полиции отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу. Приказом начальника отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу от 24.10.2014г. № л/с с ответчиком был расторгнут контракт о прохождении службы и он был уволен на основании п. 6 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. На момент увольнения ответчика, в соответствии с п. 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в ОВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 26.07.2012г. №, образовалась задолженность в размере 8921 руб. 11 коп., что подтверждается извещением, выданным ОВО ФКУ ЦХиСО ГУ МВД по Пермскому краю. Указанную сумму задолженности за вещевое имущество личного пользования с учетом сроков носки, в добровольном порядке ответчик возмещать отказывается. С учетом данных обстоятельств, просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу материальный ущерб в размере 8921 руб. 11 коп.

В судебном заседании представитель истца отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме. Также пояснил, что форменное обмундирование относится к имуществу, подлежащему возврату в обязательном порядке, в том числе, если срок носки его истек.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что при его увольнении бухгалтерией ОМВД России по ЛГО было удержано 2271 руб. 38 коп. в счет возмещения стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования. Не оспаривает факт получения форменного обмундирования согласно представленного истцом перечню, однако полагает, что срок носки летнего костюма кинолога ОВД и летнего кепи кинолога истек в связи с чем, он не должен возмещать их стоимость.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 N 835 (ред. от 03.11.2014), вещевое обеспечение включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам.

К вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы.

Под особой формой одежды понимаются предметы специального обмундирования сотрудников отдельных подразделений, выполняющих специальные служебно-оперативные задачи.

Под специальным имуществом понимается инвентарное имущество, предназначенное для защиты сотрудников от неблагоприятных воздействий окружающей среды и обеспечения выполнения ими должностных и специальных обязанностей, кроме иного имущества, относящегося к вещевому имуществу.

Имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении органов внутренних дел.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование с момента их получения.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное временное пользование, за исключением отдельных предметов инвентарного имущества, перечень которых определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения.

Срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника.

Срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых сотрудникам, исчисляется со дня присвоения им 1-го специального звания (курсантам образовательных организаций высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации - со дня их зачисления в указанные образовательные организации).

Срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).

Срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества, используемых сотрудниками в течение летнего или зимнего сезонов, засчитывается за 1 год.

Истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания в случае их пригодности к дальнейшей носке (эксплуатации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 16.01.2012г. по 24.10.2014г. ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности полицейского-кинолога отделения № взвода № отдельной роты патрульно-постовой службы полиции отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу. Указанные обстоятельства подтверждаются копией контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 16.01.2012г (л.д. 6) и копией приказа об увольнении от 24.10.2014г. (л.д. 5)

В период прохождения службы отделом материально-технического обеспечения федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» ФИО2 согласно нормам положенности было выдано форменное обмундирование.

В материалы дела представлен перечень выданных ответчику ФИО2 и полученных им ко дню увольнения предметов вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки, а также представлены копии накладных, имеющих отметки о наименовании, количестве выданных ответчику предметов вещевого довольствия и подписи ФИО2 в их получении.

Так, согласно указанным документам ФИО2 получены: кепи летнее -1 шт., кепи демисезонное – 1 шт., шапка-ушанка меховая из овчины – 1 шт., рубашка - 1 шт., галстук – 1 шт., ботинки (полуботинки) – 1 пара; ботинки с высокими берцами – 1 пара; носки хлопчатобумажные – 1 пара; носки шерстяные - 1 пара; ремень поясной – 1 шт.; плащ влагозащитный (костюм влагозащитный) – 1 шт.; костюм летний – 1 шт.; костюм демисезонный – 1 шт.; костюм зимний – 1 шт.

Указанные обстоятельства подтверждаются расходной накладной № от 22.07.2013г., расходной накладной № от 31.03.2014г.

Согласно норме № «о снабжении теплыми вещами и снаряжением» ФИО2 получил следующее инвентарное имущество: валенки – 1 пара, галоши на валенки – 1 пара.

Согласно норме № «о снабжении постельными принадлежностями» ФИО2 получил следующее инвентарное имущество: полотенце вафельное – 3 шт., простыня – 4 шт., наволочка - 3 шт.

Согласно норме № «о снабжении специальной одеждой, специальной обувью и предохранительными приспособлениями» ФИО2 получил следующее инвентарное имущество: кепи летнее с накомарником – 1 шт., костюм летний специальный – 1 шт., костюм зимний специальный – 1 шт., костюм ветровлагозащитный – 1 шт., жилет кинолога – 1 шт., сапоги резиновые – 1 пара.

Согласно приказу от 24.10.2014г. № л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 6 ч. 2 ст. 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5 - 7, 10, 13 - 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 названного Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 26.07.2012 N 725 утверждено Приложение «Порядок выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации».

Как следует из п.1. вышеуказанного Приложения, настоящий Порядок устанавливает организацию выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации.

На основании п. 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно п. 30 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание.

В данном случае в обоснование суммы заявленных требований истцом представлено извещение на недонос (л.д.7). Согласно данному документу стоимость вещевого имущества на удержание с ответчика составляет 11192 руб. 49 коп. При этом, истцом с ответчика удержано 2271 руб. 38 коп., оставшаяся сумма задолженности составляет 8921 руб. 11 коп.

Ответчик в обоснование своих возражений ссылается на то, что срок носки имущества - летнего костюма кинолога ОВД и летнего кепи кинолога истек, в связи с чем, он не должен возмещать их стоимость. Более того, указывает, что шапку-ушанку, указанную в п. 4 извещения на недонос он не мог получить, поскольку в апреле 2015 г. (месяц получения по извещению от 20.11.2014 г.) в оМВД по ЛГО не работал.

Согласно п. 7.2 Приказа МВД России от 10 января 2013 года № 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования" за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

Работник виновный в причинении ущерба работодателю может добровольно возместить его полностью либо частично. По соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник предоставляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ).

Спор, возникший в связи с несогласием работника с результатами проверки обстоятельств и причин возникновения ущерба при недостижении договоренности с работодателем рассматривается в порядке, установленном для разрешения индивидуальных трудовых споров (ст. 381-397 ТК).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Ответчик в суд или иные органы, разрешающие трудовые споры для обжалования результатов расчета стоимости предметов вещевого имущества, не обращался. Напротив, согласно обязательству (л.д. 9) ФИО2 принял на себя обязательство выплатить (возместить) бухгалтерии ОМВД России по ЛГО денежную сумму 8921 руб. 11 коп. в счет компенсации расходов, связанных с приобретением форменного обмундирования в срок до 15.04.2015г.

Истец обратился в суд с требованиями, вытекающими из обязательств ответчика принятых им на себя. Данных о том, что обязательство было дано под влиянием давления или заблуждения не представлено. Размер стоимости вещевого имущества документально подтвержден, и с учетом удержания с ответчика суммы 2271 руб. 38 коп., составляет 8921 руб. 11 коп.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По правилам ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Таким образом, в ходе рассмотрения спора истцом представлены доказательства, подтверждающие обеспечение сотрудника ФИО2 форменным обмундированием (вещевым имуществом личного пользования) в период службы, состав и стоимость данного имущества, а также остаточную стоимость вещевого имущества на момент его увольнения. Ответчик, не оспаривая предъявленную к выплате сумму ущерба за недонос, подписал обязательство от 30.03.2015 г., при этом, каких-либо данных об исполнении взятого на себя обязательство в ходе рассмотрения дела не представил. Его доводы по поводу отсутствия доказательств получения им шапки-ушанки в апреле 2015 г. суд считает несостоятельными, поскольку исходя из представленных документов следует, что 22.07.2013 г. ФИО2 досрочно было выдано новое форменное обмундирование с учетом продления сроков носки на основании рапорта от 22.07.2013 г. (л.д. 47). Исходя из телефонограммы, составленной со слов работника ФКУ «ЦиСО» по ПК ФИО5, ФИО2 должен был получить шапку-ушанку согласно установленных сроков в апреле 2015 г., однако на основании поданного им рапорта данное форменное обмундирование было выдано ему досрочно с учетом продления сроков носки.

При удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что согласно рапорта от 22.07.2013 г. ФИО2 при получении указанного в нем форменного обмундирования был предупрежден и согласен на возмещение стоимости за досрочную выдачу новых предметов формы одежды при возможном его увольнении из ОМВД России. Доводы ответчика об истечении срока носки в отношении иного перечисленного в извещении на недонос обмундирования суд также во внимание не принимает, поскольку остаточная стоимость имущества была определена истцом в соответствии с требованиями указанных выше норм, согласно которым форменное обмундирование относится к инвентарному имуществу, подлежащему возврату в обязательном порядке, а также с учетом продления сроков носки. При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, размер которой в соответствии с ст. 333.19 НК РФ составит 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 8921 ░░░. 11 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░