Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2015 от 05.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2015 года                                                                                                         с. Ивановка

Судья Ивановского районного суда     Скобликова Н.Г.,

рассмотрев административный материал в отношении Григорьевой Светланы Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ     года рождения, уроженки <адрес>, состоящей в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2015 годапрокурором Ивановского района старшим советником юстиции Малых А.Ю. в отношении главы администрации Правовосточного сельсовета Григорьевой Светланы Викторовны возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которое направлено для принятия по нему решения в Ивановский районный суд.

    Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 11 июня 2015 на 13 часов 30 минут. О дате судебного заседания надлежащим образом была извещена Григорьева С.В., от которой поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ст. помощника прокурора Ивановского района Тихомировой А.Н., суд установил следующее.

В соответствии с ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202 – 1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч.2 ст. 24Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202 – 1).

Как следует из материалов дела – постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, при осуществлении надзора в области законодательства о противодействии коррупции, прокуратурой района всем главам муниципальных образований Ивановского района 11.05.2015 было направлено требование о предоставлении личных дел муниципальных служащих администрации, а также сведений о доходах муниципальных служащих за №86-134-2015, в срок до 18.05.2015.

Однако главой муниципального образования Правовосточного сельсовета были проигнорированы вышеуказанные требования прокурора Ивановского района и не представлены запрашиваемые сведения в срок, т.е. до 18.05.2015, несмотря на то, что сами требования прокуратуры Ивановского района были получены главой Правовосточного сельсовета заблаговременно до момента исполнения.

Кроме того, 12.02.2015 в адрес главы администрации Правовосточного сельсовета Григорьевой С.В. было внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (номер86-134-2015 от 12.02.2015).

Однако ответ на представление в установленный срок в прокуратуру района не поступил.

11.03.2015 в адрес главы администрации Правовосточного сельсовета Григорьевой С.В. было внесено представление об устранении нарушений законодательства антикоррупционного законодательства, законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Указанное представление вручено главе Правовосточного сельсовета лично в руки 11.03.2015 (номер 86-134-2015 от 11.03.2015).

Однако нарушения, отраженные в представлении, в установленный срок не были устранены, ответ на представление в указанный срок прокурору не поступил.

    27.03.2015 в адрес главы администрации Правовосточного сельсовета Григорьевой С.В. было внесено представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства в сфере муниципальной службы (номер 86-134-2015 от 27.03.2015).

Однако ответ на представление в установленный срок в прокуратуру района не поступил.

26.05.2015 в адрес главы Правовосточного сельсовета прокуроромрайона направлено уведомление о привлечении главы администрацииПравовосточного сельсовета Григорьевой С.В. к административнойответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение законных требований прокурора, в связи с не предоставлением вышеуказанных материалов и ответов на представления.

28.05.2015в адрес прокуратуры района главой администрации Правовосточного сельсовета представлены: личные дела муниципальных служащих администрации Правовосточного сельсовета; ответ на представление от 12.02.2015 № 86-134-2015; ответ на представление от 27.03.2015 № 86-134-2015.

До настоящего времени в прокуратуру района не представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальную службу администрации Правовосточного сельсовета; ответ на представление от 11.03.2015 № 86-134-2015; не устранены нарушения федерального законодательства, изложенные в данном представлении.

Тем самым, главой администрации Правовосточного сельсовета Григорьевой С.В. были нарушены требования ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Вина Григорьевой С.В. подтверждается материалами дела: копией требования от 11.05.2015 № 86 – 134-15, копиями представлений от 12.02.2015 № 86-134-2015, от 11.03.2015 № 86-134-15, от 27.03.2015 № 86-134-15; сообщениями главы администрации Правовосточного сельсовета Григорьевой С.В. на представления прокурора Ивановского района от 12.02.2015 и от 27.03.2015 № 86-134-15, поступившими в прокуратуру района 28.05.2015; объяснениями Григорьевой С.В. от 29.05.2015.

    Данные доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, и оснований ставить их под сомнение, у суда нет.

     В действиях Григорьевой Светланы Викторовны, главы муниципального образования Правовосточного сельсовета, присутствуют признаки состава административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    При назначении административного наказания, суд учитывает личность виновного, характер и степень административного правонарушения, а также наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность,    и считает необходимым подвергнуть Григорьеву С.В. административному штрафу в размере 2 000 рублей.

     Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

        ПОСТАНОВИЛ:

     Признать Григорьеву Светлану Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ     года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесен правонарушителем на р/счет Получатель УФК по Амурской области (прокуратура амурской области), Р/СЧ 40101810000000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 041012001, ИНН 2801018780, КПП 280101001, на КБК 41511690010016000140; ОКАТО 10401000000 (административный штраф).

В соответствии со ст. 31.1., 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом«О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, предоставленного для уплаты штрафа, второй экземпляр постановления будет направлен в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом судебным приставом – исполнителем в отношении лица, не уплатившего административный штраф, в установленный срок, составит протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Протокол при рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся (ст. 29.8 КоАП РФ).

Судья Ивановского районного суда                                                             Скобликова Н.Г.