Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2013 ~ М-576/2013 от 30.09.2013

Дело № 2-612/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское                             23 октября 2013 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дозорцева Д.А.,

при секретаре Ивановой О.А.,

с участием представителя ответчика Пенсионного фонда России в Манской районе – Васяниной В.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щербатенко Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Манском районе Красноярского края об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

Щербатенко Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края, просит:

- обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.1998г. по 05.05.1998г., с 29.10.2007г. по 30.11.2007г., с 29.10.2012г. по 30.11.2012г.;

- назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», с момента обращения за ней, то есть с 16.09.2013г.

Заявленные требования истец Щербатенко Н.А. мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ России в Манском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы на соответствующих видах работ по п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С данным решением истец не согласна и считает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж работы периодов на курсах повышения квалификации: с 24.03.1998г. по 05.05.1998г., с 29.10.2007г. по 30.11.2007г., с 29.10.2012г. по 30.11.2012г. (всего 03 месяца 16 дней) является необоснованным и незаконным.

Не согласившись с заявленными требованиями Щербатенко Н.А., Управление Пенсионного фонда РФ в Манском районе представило в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии со статьей 27 пункта 1 подпункта 20 Федерального закона №173- ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно документам Щербатенко Н.А., специальный трудовой стаж составил 24 года 08 месяцев 15 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, не могут быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 3 месяца 16 дней - курсы повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным право на досрочную трудовую пенсию по старости у Щербатенко Н.А. отсутствует, так как ее стаж работы составляет менее 25 лет.

В судебное заседание истец Щербатенко Н.А. не явилась, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, о чем представила суду письменное заявление.

Представитель ответчика – начальник управления Пенсионного фонда в Манском районе Васянина В.В. исковые требования Щербатенко Н.А. не признала, мотивируя доводами, изложенными в отзыве на иск.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования Щербатенко Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Манском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГг., Щербатенко Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 пункта 1 подпункта 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано, так как ее стаж, дающий право на назначение такой пенсии, составлял 24 года 08 месяцев 15 дней, при необходимом стаже 25 лет – в такой стаж не засчитан период прохождения истца на курсах повышения квалификации с 24.03.1998г. по 05.05.1998г, с 29.10.2007г. по 30.11.2007г., с 29.10.2012г. по 30.11.2012г.

В соответствии со ст.27 п.1 подпунктом 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.19 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.2 ст.27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе сохраняется заработная плата по занимаемой должности.

Более того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.9 указанных Правил перечислены причины, по которым не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения работника от работы. Направление работника на курсы повышения квалификации к таким причинам не относится.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом этого период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов, необходимо включить истцу в льготный стаж период нахождения Щербатенко Н.А. на курсах повышения квалификации.

Таким образом, подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения истца Щербатенко Н.А. на курсах повышения квалификации, а именно с 24.03.1998г. по 05.05.1998г, с 29.10.2007г. по 30.11.2007г., с 29.10.2012г. по 30.11.2012г. – всего 3 месяца 16 дней, указанные в справке МБУЗ «Манская ЦРБ» (л.д. 10).

На ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся льготный трудовой стаж 25 лет (24 года 8 месяцев 15 дней + 3 месяца 16 дня). Поэтому подлежат удовлетворению требования Щербатенко Н.А. об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении Щербатенко Н.А. досрочной пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как на указанную дату у истца имелся требуемый 25-летний льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щербатенко Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Манском районе Красноярского края удовлетворить.

Включить Щербатенко Наталье Александровне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Манском районе Красноярского края назначить Щербатенко Наталье Александровне досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Манский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                  подписьпо      Дозорцев Д.А.

Копия верна

Судья Манского районного суда Дозорцев Д.А.