Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-324/2021 от 14.04.2021

Мировой судья Чиж Н.А. УИД 10MS0012-01-2021-000862-79

Судебный участок №12 г.Петрозаводска (№12а-324/2021)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2021 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова И. А., при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство инспектора по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Карелия Левицкого Т. В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия от 17 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаурова А. С.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия от 17 марта 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаурова А.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С таким постановлением не согласен инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Карелия Левицкий Т.В., в жалобе просит его отменить. Указывает, что требования Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяются на сферу деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса, а следовательно, не применимы в рассматриваемом случае, в связи с чем ссылка в постановлении мирового судьи на статью 17 данного закона является несостоятельной. Содержание предписания, которое не обжаловалось, отвечает критериям ясности и доступности для понимания. Полагает, что в действиях Шаурова А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированное тем, что срок пропущен по тем основаниям, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по особым поручениям государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Карелия Левицкий Т.В. находился на стационарном лечении в период с 19 марта 2021 г.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по особым поручениям государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Карелия Левицкий Т.В. ходатайство о восстановлении срока поддержал в полном объеме по изложенным в них основаниям. Пояснил, что кроме него протокол об административном правонарушении вправе составлять еще 3 сотрудника.

Шауров А.С. в судебном заседании разрешение заявленного ходатайства оставил на усмотрение судьи.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив доводы ходатайства, исследовав материалы настоящего дела и материалы дела об административном правонарушении №, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, - в вышестоящий суд.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 1.1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В силу пункта 103 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в частностью, частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.11.2018 № 498 утвержден Перечень должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На сайте Управления Росгвардии по Республике Карелия (https://10.rosguard.gov.ru/Page/Index/svedeniya-o-territorialnyx-podrazdeleniyax-gosudarstvennogo-kontrolya-nadzora) размещен перечень его 5 сотрудников.

Положениями статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в Управление Росгвардии по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ и получена ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, последним днем подачи жалобы являлось ДД.ММ.ГГГГ

Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока обжалования.

Вопреки доводам должностного лица Левицкого Т.В. о том, что срок для подачи жалобы не пропущен и подлежит восстановлению, поскольку он находился на стационарном лечении (согласно листку нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не свидетельствуют об уважительности причины пропуска срока подачи жалобы должностным лицом, поскольку в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока подачи жалобы не могут рассматриваться такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п. При этом, жалоба подписана и подана ДД.ММ.ГГГГ в период временной нетрудоспособности.

Более того, как уже было указано ранее, жалобу могло подать иное должностное лицо Управления Росгвардии по Республике Карелия, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении. На представленной к жалобе копии обжалуемого постановления стоит виза «к учету», при этом указаны 2 иных сотрудника Управление Росгвардии по Республике Карелия, а не Левицкий Т.В.

Кроме того, согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Иных объективных причин невозможности реализовать Управлению Росгвардии по Республике Карелия свое право на своевременное обращение в суд с жалобой на оспариваемое постановление не представлено, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах пропуск срока обжалования по приведенному в ходатайстве основанию не может быть признан уважительным, в связи с чем оснований для его восстановления судья не усматривает.

На основании изложенного, поскольку доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного обращения в суд и об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления, отсутствуют, процессуальный срок на подачу жалобы на оспариваемое постановление восстановлению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отказать в удовлетворении ходатайства инспектора по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Карелия Левицкого Т. В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия от 17 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаурова А. С..

Определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ №1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова