Постановление по делу № 5-704/2021 от 20.10.2021

Дело № 5-704/2021, УИД 54MS0071-01-2021-004335-80

Поступило в суд 20.10.2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» ноября 2021 года                                 г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

рассмотрев дело в отношении Волчихиной Елены Владимировны по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. на основании определения мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области ФИО1, в Барабинский районный суд Новосибирской области передан по подведомственности на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Волчихиной Е.В..

ДД.ММ.ГГГГ Волчихина Е.В. на рассмотрение дела не явилась, извещена о месте и времени его рассмотрения, в связи с чем, судья, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Волчихина Е.В. в письменных объяснениях факт продажи ДД.ММ.ГГГГ. бутылки со спиртосодержащей продукцией, с названием «Родники Сибири», емкостью 0,5 л., не отрицала.

Судья, изучив материалы дела, установил:

Инспектором ГИАЗ ЛО МВД России на <адрес> ФИО2 принято определение, в котором ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 52 минуты по факту продажи Волчихиной Е.В. на <адрес> бутылки водки «Родники-Сибири водка», объемом 0,5 литра, крепостью 40 оборотов, за 500 руб., определено возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и провести административное расследование (л.д.19).

В рамках административного расследования:

ДД.ММ.ГГГГ. полицейским ОППСП ЛО МВД России на станции, младшим сержантом полиции ФИО3 на имя начальника ЛО МВД России на <адрес>, подполковника полиции ФИО4 подан рапорт, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. им совместно с лейтенантом полиции ЛО МВД России на <адрес> ФИО11 установлена Волчихина Е.В., которая ДД.ММ.ГГГГ. в 22 часа 52 минуты в нарушение п.2 ст.18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171 –ФЗ от 22.11.1995г., продала мужчине на перроне – ФИО7, с рук в <адрес> одну бутылку водку «Родники – Сибири», объемом 0,5 л., крепостью 40 оборотов, за 500 руб., которая изъята (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником ЛО МВД на <адрес>, в установленном КоАП РФ порядке, получены объяснения у Волчихиной Е.В. (л.д.5-6), которой были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права и обязанности, регламентированные ст.26.3 КоАП РФ, и которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в 22 часа 52 минуты она находилась на <адрес>, с целью незаконной торговли рыбой, когда к ней подошел ранее ей не знакомый мужчина и спросил о наличии у нее для продажи водки.

Она ответила, что у неё с собой имеется одна бутылка водки, объемом 0,5л., марки «Родники Сибири», крепостью 40 оборотов, которую она взяла с собой на перрон с целью продажи и получения прибыли, и что она может продать ему бутылку за 500 руб., а мужчина согласился ее купить, и она продала ему указанную бутылку водки за 500 руб..

Через несколько минут к ней подошли сотрудники полиции и пояснили, что ими был зафиксирован факт продажи ею бутылки водки, что она не отрицала, и последовала в служебный кабинет в ЛО МВД на <адрес>, где в ее присутствии и в присутствии понятых, проданная ею бутылка водки была изъята, упакована в пакет черного цвета, горловина которой была обвязана нитью и концы которой были оклеены пояснительной запиской за подписью понятых, а так же ее подписью.

Вину в продаже бутылки водки она признала, в содеянном раскаялась.

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником ЛО МВД на <адрес>, в установленном КоАП РФ порядке, получены объяснения у ФИО7 (л.д.9), которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права и обязанности, регламентированные ст.25.6 КоАП РФ, и который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. примерно в 22 часа 40 минут он зашел в <адрес>, чтобы купить билет на электропоезд, но так как он находился в легкой степени опьянения и захотел еще выпить, но обошел все киоски и выяснил, что в них спиртное не продается. Находясь на первой посадочной площадке, к нему подошла ранее не знакомая ему женщина, которая предложила купить у нее копченной рыбы, на что он спросил у нее не знает ли она, где ему можно приобрести водку, на что она ответила, что он может приобрести у нее бутылку водки по цене 500 руб.. Он согласился, передал ей 500 руб., а она отдала ему одну бутылку водки, марки «Родники – Сибири водка», объемом 0,5 литра, крепостью 40 оборотов, после чего к ним подошли сотрудники полиции и доставили их в служебное помещение, для дальнейшего разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ. полицейским ОППСП ЛО МВД России на станции, младшим сержантом полиции ФИО3 в помещении ЛО МВД России на <адрес>, в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6, лица, который произвел добровольную выдачу – ФИО7, которым до начала добровольной выдачи были разъяснены обязанность удостоверить своей подписью факт добровольной выдачи, ответственность за разглашение ставших им при этом известными сведений, право знакомиться с протоколом добровольной выдачи, делать замечания, подлежащими занесению в протокол, составлен акт (л.д.12-15), из которого следует, что ФИО7 добровольно выдал бутылку водки «Родники Сибири водка», объемом 0,5 литра, крепостью 40 оборотов, которая была упакована в пакет черного цвета, горловина которой была обвязана нитью, и концы которой были оклеены пояснительной запиской за подписью понятых.

Аналогичные письменные объяснения были получены сотрудниками ЛО МВД на <адрес>, в установленном КоАП РФ порядке, у свидетелей ФИО8 и ФИО9, которые каждый в отдельности подтвердили, что были очевидцами продажи Волчихиной Е.В. бутылки водки ФИО7, которые каждый им в отдельности, ранее были не знакомы.

ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу принято определение о назначении судебно-химической экспертизы спиртосодержащей жидкости, производство которой поручено экспертам ОСЭ ЭКЦ УТ МВД России по СФО, которым разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ, ответственность, предусмотренная ст.17.9 КоАП РФ, и на разрешение которой поставлен вопрос: является ли представленная жидкость спиртосодержащей? Какова её крепость? Каков объем представленной жидкости? Содержится ли в данной жидкости токсичные вещества или посторонние примеси, их опасность при употреблении во внутрь? В случае содержания токсичных веществ и примесей опасных для жизни и здоровья определить процентное соотношение данных примесей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. экспертом ОСЭ ЭКЦ УТ МВД России по СФО ФИО10, имеющей высшее образование и стаж работы по экспертной специализации «исследование пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции пищевого назначения), 16 лет, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ, проведена экспертиза, по результатам которой установлено, что предоставленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «Родники Сибири…», представляет собой спиртосодержащую жидкость, объемом 495 куб.см. и объемной долей этилового спирта 33,8%. Наличие денатурирующих добавок – бензина (керосина), битрекса и кротонового альдегида, в исследуемой жидкости не выявлено.

Жидкость содержит в своем составе токсичную микропримесь метанол, массовой концентрацией 0,0001%; массовая концентрация метанола не превышает допустимые значения, предусмотренные ГОСТ 12712-2013 для водок из спирта «Люкс».

Жидкость полностью израсходована в процессе производства экспертизы; в представленном на экспертизу черном пакете находится пустая стеклянная бутылка и этикетка.

По результатам проведенного административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ЛО МВД России на <адрес> ФИО11 в присутствии Волчихиной Е.В., которой были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волчихиной Е.В., в котором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 52 минуты Волчихина Е.В. в нарушении требований п.2 ст.18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ продала на <адрес> – ФИО7., осуществила незаконную реализацию продажу алкогольной продукции, а именно продала одну бутылку водки «Родники -Сибири», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, за 500 руб., чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, так как это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области, так как по делу было проведено административное расследование, т.е. комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, которое состояло из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, … в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность устанавливается за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе алкогольной.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу требований статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из заключения экспертизы следует, что исследованная жидкость является спиртосодержащей, однако экспертом не указано, а должностным лицом такой вопрос перед экспертом не ставился, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, что для состава, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является обязательным.

При указанных обстоятельствах действия Волчихиной Е.В. подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 на ст. 14.2 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения».

Из данных разъяснений следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

       Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину нарушителя в незаконной продаже товаров, свободная продажа которых запрещена.      На основании изложенного, действия Волчихиной Е.В. подлежат переквалификации ч. 1 ст. 14.17.1 на ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.      При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание наличие отягчающего вину обстоятельства: повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.14.1 КоАП РФ и наличие смягчающего обстоятельства: признание вины, раскаяние, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб..

В данном случае не подлежит конфискации предмет правонарушения, т.к. проданная и изъятая жидкость при исследовании была израсходована.     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.- 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать Волчихину Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без конфискации предмета административного правонарушения.         В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ЛО МВД России на станции Барабинск), ИНН 5444103102, КПП 545101001, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК: 18811601331010000140, БИК 015004950, УИН № номер счета получателя платежа: 03100643000000015100, код ОКТМО 50604101.

Взыскателем штрафа является ЛО МВД России на <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю, должностному лицу, составившему административный протокол.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                 подпись                              Е.В.Сафонова