Решение по делу № 2-3066/2019 ~ М-2359/2019 от 06.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                              5 ноября 2019 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Зобкове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3066/2019 по иску Зубачева Л. Н., Толкуева Б. П. к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Зубачев Л.Н. и Толкуев Б.П. обратились в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указали следующее:

1. Зам. руководителя У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО РФ Рак И.П., в адресованном Зубачеву Л.Н. письме от 28 августа 2019 г. /номер/, указал о рассмотрении его обращений; о том, что нарушены сроки пересылки шести простых почтовых отправлений и восемнадцати заказных почтовых отправлений. «Несоблюдение сроков прохождения вышеуказанных отправлений явилось нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-Ф0 «О почтовой связи», подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи...». Вышеназванные нарушения произошли по вине ФГУП «Почта России».

Зубачев Л.Н. просит признать нарушением его законных прав и интересов потребителя услуг почтовой связи, нанесением ему морального вреда, вышеназванное нарушение контрольных сроков пересылки двадцати четырех почтовых отправлений и, в счёт компенсации морального вреда, на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскать в его пользу с ответчика 12 000 руб, из расчёта 500 руб за нарушение контрольного срока пересылки 1-го из 24-х этих почтовых отправлений.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. достаточным условием для удовлетворения судом иска потребителя о компенсации морального вреда является установленный судом факт нарушения прав потребителя. А потребителями услуг почтовой связи являются получатели и отправители почтовой корреспонденции.

2. Врио Руководителя У. Ф. Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО РФ Халчева Т.Ю., в адресованном Толкуеву Б.П. письме от 12 августа 2019 г. /номер/, указала о рассмотрении его обращения; о том, что «нарушение срока пересылки почтового отправления /номер/ произошло по вине работников УФПС Московской области - Филиала ФГУП «Почта России».

Толкуев Б.П. просит признать нарушением его законных прав и интересов потребителя услуг почтовой связи, нанесением ему морального вреда, вышеназванное нарушение ответчиком контрольного срока пересылки этого заказного почтового отправления и, в счёт компенсации морального вреда, просит взыскать с ответчика в его пользу 3000 руб, из расчёта 1 тыс. руб за 1 из 3-х дней «замедления», нарушения срока пересылки этого заказного почтового отправления, - об этом «замедлении» указано в вышеназванном письме Т.Ю. Халчевой.

В исковом заявлении истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик своевременно уведомлен о месте и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»:

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 46, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

В соответствии с подп. «в» п. 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции»», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня;

г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1, с последующими изменениями и дополнениями, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

По исковым требованиям Зубачева Л.Н.

28.08.2019 за /номер/ в адрес Зубачева Л.Н. Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу направило ответ о рассмотрении обращения истца, в котором сказано следующее:

«Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление) по поручению рассмотрело Ваши обращения, поступившие из Генеральной прокуратуры Российской Федерации и по существу вопросов сообщает следующее.

По оттискам календарных штемпелей, проставленных на лицевой и оборотной сторонах оболочек писем категории «простое», предоставленных Вами, установлено, что:

- почтовое отправление было принято 26.06.2019 в ОПС Москва 117997, поступило 04.07.2019     в адресное    ОПС    Клин    141604 (фактический срок пересылки - 8 дней);

- почтовое отправление было принято 01.07.2019 в ОПС Москва 127051, поступило 05.07.2019     в адресное    ОПС    Клин    141604 (фактический срок пересылки - 4 дня);

- почтовое отправление было принято 04.07.2019 в ОПС Москва 115419, поступило 12.07.2019    в адресное    ОПС    Клин    141604 (фактический срок пересылки - 8 дней);

- почтовое отправление было принято 19.06.2019 в ОПС Москва 117997, поступило 29.06.2019 в адресное    ОПС    Клин    141604 (фактический срок пересылки - 10 дней);

- почтовое отправление было принято 07.05.2019 в ОПС Москва 107996, поступило 15.05.2019 в адресное    ОПС    Клин    141604 (фактический срок пересылки - 8 дней);

- почтовое отправление было принято 28.06.2019 в ОПС Москва 117997, поступило 03.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604 (фактический срок пересылки - 5 дней).

По оттискам календарных штемпелей, проставленных на лицевой и оборотной сторонах оболочек писем категории «заказное», предоставленных Вами, и по документам, представленным Федеральным государственным унитарным предприятием (ФГУП) "Почта России", установлено, что:

- заказное письмо /номер/ было принято 27.06.2019 в ОПС Москва 109992, поступило 03.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 6 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 04.07.2019 в ОПС, Москва 125993, поступило 09.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 5 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 04.07.2019 в ОПС Москва 109992, поступило 08.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где 09.07.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 4 дня);

- заказное письмо /номер/ было принято 30.06.2019 в ОПС, Москва 111578, поступило 05.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 5 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 27.06.2019 в ОПС Москва 125993, поступило 08.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где 09.07.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 11 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 08.07.2019 в ОПС Москва 125993, поступило 12.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 4 дня);

- заказное письмо /номер/ было принято 04.07.2019 в ОПС Домодедово 142000, поступило 11.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 7 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 15.07.2019 в ОПС Клин 141604, поступило 18.07.2019 в адресное ОПС Москва 125009, где 19.07.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 3 дня);

- заказное письмо /номер/ было принято 26.06.2019 в ОПС Клин 141604, поступило 01.07.2019 в адресное ОПС Москва 119049, откуда 03.07.2019     дослано согласно адресу обслуживания, куда прибыло 04.07.2019, где 05.07.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 5 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 24.06.2019 в ОПС Клин 141604, поступило 27.06.2019 в адресное ОПС Москва 125993, где 28.06.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 3 дня);

- заказное письмо /номер/ было принято 25.06.2019 в ОПС Клин 141601, поступило 30.06.2019 в адресное ОПС Москва 115184, где 01.07.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 5 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 25.06.2019 в ОПС Клин 141601, поступило 28.06.2019 в адресное ОПС Москва 121351, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 3 дня);?

- заказное письмо /номер/ было принято 28.06.2019 в ОПС Москва 109992, поступило 03.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 5 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 26.06.2019 в ОПС Москва 125993, поступило 01.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где 02.07.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 5 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 24.06.2019 в ОПС Москва 125993, поступило 27.06.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 3 дня);

- заказное письмо /номер/ было принято 25.06.2019 в ОПС Москва 109992, поступило 01.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где 02.07.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 6 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 27.06.2019 в ОПС Москва 109992, поступило 02.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где в тот же день получено адресатом (фактический срок пересылки - 5 дней);

- заказное письмо /номер/ было принято 03.07.2019 в ОПС Москва 127994, поступило 08.07.2019 в адресное ОПС Клин 141604, где 09.07.2019 получено адресатом (фактический срок пересылки - 5 дней).

Согласно «Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденным приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 04.06.2018 № 257 (далее - Нормативы), вступившим в законную силу 29.12.2018, контрольный срок пересылки из Москвы до г.о. Клин Московской области составляет 2 дня (без учета дня приема).

В ходе рассмотрения обращений установлено, что нарушения сроков пересылки писем категории «простое», а так же писем категории «заказное» №№ /номер/ произошли по вине ФГУП «Почта России».

Несоблюдение сроков прохождения вышеуказанных отправлений явилось нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, и указанных Нормативов.

В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении оператора почтовой связи ФГУП "Почта России" по части 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации». (л.д. 6-7).

Учитывая, что Управлением Роскомнадзора по ЦФО установлен факт нарушения сроков пересылки вышеуказанных почтовых отправлений истца Зубачева, что подтверждается вышеуказанным письмом, суд считает, что истцу Зубачеву причинен моральный вред ненадлежащим исполнением ответчиком почтовой услуги и определяет к возмещению компенсацию морального вреда в размере 500 руб, с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

По исковым требованиям Толкуева Б.П.

12.08.2019 за /номер/ в адрес Толкуева Б.П. Л.Н. Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу направило ответ о рассмотрении обращения истца, в котором сказано следующее:

«Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление) в рамках полномочий рассмотрено обращение, адресованное в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и поступившее из Симоновской межрайонной прокуратуры Южного административного округа г. Москвы (вх. от 15.07.2019 /номер/), и по существу вопросов сообщается следующее.

По документам, представленным ФГУП «Почта России», установлено, что заказное письмо /номер/ было принято 16.04.2019 в отделении почтовой связи (ОПС) Москва 125993 и следовало в ОПС Новощапово 141640.

Указанное отправление 24.04.2019 поступило в адресное ОПС Новощапово 141640 УФПС Московской области - филиала ФГУП «Почта России».

Согласно «Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 04.06.2018 № 257 (вступившим в законную силу 29.12.2018) контрольный срок пересылки письменной корреспонденции из Москвы в д. Новощапово Клинского района Московской области составляет 5 дней (без учета дня приема).

Фактический срок прохождения данного отправления составил 8 дней. Замедление составило 3 дня.

Несоблюдение срока пересылки вышеуказанного отправления явилось нарушением ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и пп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234.

Установлено, что нарушение срока пересылки почтового отправления /номер/ произошло по вине работников УФПС Московской области - филиала ФГУП «Почта России».

В связи с истечением общего (три месяца) срока привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ материалы направлены в Управление Роспотребнадзора по г. Москве для принятия мер в рамках ст. 14.4 КоАП РФ в течение специального (один год) срока привлечения к административной ответственности». (л.д. 4-5).

Учитывая, что Управлением Роскомнадзора по ЦФО установлен факт нарушения сроков пересылки вышеуказанного почтового отправления, направленного в адрес истца Толкуева, что подтверждается вышеуказанным письмом, суд считает, что истцу Толкуеву причинен моральный вред ненадлежащим исполнением ответчиком почтовой услуги и определяет к возмещению компенсацию морального вреда в размере 50 руб, с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить частично.

2. Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу Зубачева Л. Н. компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

3. Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу Толкуева Б. П. компенсацию морального вреда в размере 50 руб.

4. Оставить без удовлетворения исковые требования о компенсации морального вреда: в размере 12000 руб в пользу Зубачева Л.Н., в размере 3000 руб в пользу Толкуева Б.П., в части, превышающей сумму, взысканную судом.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 5 ноября 2019 года.

             Судья –