Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2019 ~ М-165/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-206/2019

УИД: 36RS0024-01-2019-000270-75

                                                          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж                                             26 июня 2019г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Палагина С.В.,

при секретаре              Чистовой О.Ю.,

с участием представителя истца Вайсберга М.В., действующего на основании доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГг., сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Нововоронежа Воронежской области гражданское дело по иску ООО «Стройинвест1» г.Нововоронеж Воронежской области к ДОБРЫНИНОЙ Ирине Игоревне об отмене решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и признания протокола общего собрании собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Стройинвест1» Вайсберг М.В. обратился в суд с иском к Добрыниной И.И., в котором просит отменить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленных протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ., признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> недействительным, а также взыскать с ответчика государственную пошлину, оплаченную при подаче искового заявления в размере 6000рублей.

Истец обосновывает свои требования тем, что ООО «Стройинвест1» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № от ДД.ММ.ГГГГ., который вместе с договором управления размещены в единой информационной системе ГИС ЖКХ. Данные сведения также имеются в реестре лицензий Воронежской области, размещенном на сайте Государственной жилищной инспекции по Воронежской области. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца поступило письмо ООО «АтомЖКХ» с требованием о передаче технической документации, ключей от помещений в многоквартирном доме по <адрес> в связи с прекращением действия договора управления многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец в данном собрании не участвовал и не был уведомлен о его результатах. Ознакомившись с копиями документов, истец считает, что общее собрание проведено с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, по мнению истца, решение общего собрания подлежит отмене, в том числе и по основанию не уведомления управляющей компании ООО «Стройинвест1» о результатах собрания. Также в тексте сообщения о проведении собрания одним из пунктов указано: «Расторжение договора управления многоквартирным домом с ООО «Стройинвест1», при этом договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ. на три года и в случае, если ни одна из сторон за 30 дней до его окончания не потребовала его прекращения, считается продленным, а поскольку ни от одной из сторон требований о прекращении договора не поступало, договор действует до ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Пятым вопросом повестки дня указано: «Выбор управляющей организации ООО «АтомЖКХ», при этом не указано, с какой даты компания выбрана в качестве управляющей организации, что является нарушением п. 17 Приложения №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019г. №44/пр. Также, по мнению истца, допущены и иные нарушения п.п. 19, 15, 20, 21 Приложения №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 г. №44/пр., поскольку в протоколе общего собрания отсутствует полностью часть 1 – «СЛУШАЛИ», часть 2 – «ПРЕДЛОЖЕНО», в протоколе не указано общее количество присутствовавших и приглашенных лиц, не сделана отметка: «список прилагается (приложение № __ к настоящему протоколу», отсутствует реестр собственников помещений, являющийся обязательным приложением, отсутствуют документы и их копии присутствующих и приглашенных лиц, к протоколу не приложен договор управления многоквартирным домом, а также расшифровка тарифа на выполнение работ (оказание услуг), на всех решениях собственников, приложенных к протоколу общего собрания, на первом листе отсутствуют номера приложений и указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, представленные в адрес ООО «АтомЖКХ» документы не подписаны на последней странице лицом, председательствующим на общем собрании, в протоколе отсутствуют ссылки на какие-либо приложения к протоколу, отсутствует протокол заседания счетной комиссии по подсчету голосов собственников помещений, принявших участие в заочной и очной части голосования.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Добрынина И.И. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что производство по данному делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, а также на то, что в реестре собственников помещений многоквартирного <адрес> сведений о том, что ООО «Стройинвест1» принадлежит на праве собственности какое-либо помещение в указанном многоквартирном доме, не имеется. В соответствие с положениями ч.6 ст.46 ЖК РФ и п.3 ст.181.4 ГК РФ право на обжалование решения, принятого на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома предоставляется только собственникам помещений (участникам соответствующего сообщества) данного многоквартирного дома, в связи с чем, по мнению ответчика у истца отсутствует статус участника соответствующего сообщества, что исключает возможность обжалования им решения общего собрания собственников дома. Процедура проведения собрания собственников также была проведена в соответствие с действующим законодательством с точным соблюдением положений ЖК РФ.

Представитель третьего лица ООО «АтомТеплоСбыт» просил рассмотреть дело в их отсутствие, пояснив, что компания не осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица ООО «АтомЖКХ» до судебного заседания представила заявление о невозможности участия в деле и просила рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, представив письменный отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что Жилищный кодекс РФ (ч. 6 ст. 46) и Гражданский кодекс РФ (ч.3 ст.181.4) предусматривают право на обжалование решения, принятого общим собранием собственников помещений многоквартирного дома только собственниками помещений (участниками соответствующего сообщества), когда как ООО «Стройинвест1» не является собственником помещений в многоквартирном <адрес>.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

    К компетенции общего собрания относится ряд вопросов, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

    В соответствии с положениями ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

    Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в том числе в форме очно - заочного голосования, и принятия решения, установлены статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

     Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания (п.1.1).

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., проведенному в очной форме, было принято решение количеством голосов 75,2% от числа голосов всех собственников помещений о заключении договора управления с ООО «СТИ1» с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22-24, 25-28, 32).

Согласно заключенному договору управления многоквартирным домом, он заключен 15.01.2015г. на три года. Из п. 9.1 следует, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон не потребовала его прекращения за 30 дней до окончания срока действия Договора (л.д. 33-38, 39-40).

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в многоквартирном <адрес> проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно - заочного голосования. Решения оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу, в повестку дня собрания были включены несколько вопросов, по которым были приняты решения, в том числе:

- по п. 3 – расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ООО «Стройинвест1»;

- по п.4 - выбрать один из способов управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией;

- по п.5 – выбрать управляющую организацию ООО «АтомЖКХ»;

- по п.6 – утвердить условия договора и заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «АтомЖКХ» (л.д. 45-48, 49-57, 58-155).

ДД.ММ.ГГГГ. инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <адрес> Добрыниной И.И. в адрес директора ООО «АтомЖКХ» ФИО1 было направлено заявление с предоставлением подлинников решений на 98 листах, протокола на 4листах, регистрационных листов на 5листах, сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования в многоквартирном дом № <адрес> на 1листе, акта о размещении сообщения на 1листе, реестров собственников на 5листах, договора управления МКД на 9листах, по результатам которого в качестве управляющей организации выбрано ООО «АтомЖКХ» г.Нововоронежа Воронежской области, для дальнейшего направления указанных документов в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, в соответствии с ч.1.1 ст.46 ЖК РФ.

    Также Письмом от ДД.ММ.ГГГГ., инициатором внеочередного общего собрания Добрыниной И.И., было сообщено о принятом собственниками решении о расторжении

договора управления многоквартирным домом с ООО «Стройинвест1», которое зарегистрировано в ООО «Стройинвест1» ДД.ММ.ГГГГ. под вх. №, что опровергает позицию истца о не доведении до сведения их организации результатов общего собрания собственников многоквартирного дома № по <адрес>.

    Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

    Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

    Согласно п.п.5,6 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

    То есть, положения ч.6 ст.46 ЖК РФ и п.3 ст.181.4 ГК РФ предоставляют право на обжалование решения, принятого общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, только собственникам помещений (участникам соответствующего сообщества) данного многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, согласно реестру собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, ООО «Стройинвест1» не является собственником помещений вышеуказанного многоквартирного дома. С учетом изложенного, отсутствие у истца статуса участника соответствующего сообщества (собственника помещения в доме) исключает возможность обжалования им решения общего собрания собственников дома.

Согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами или договором (статья 450).

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования, а именно:

Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011г. №7677/11, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011г. №123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Как следует из текста представленного в материалы дела протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в повестку дня были включены вопросы, касающиеся расторжения договора управления многоквартирным домом с ООО «Стройинвест1», о выборе управляющей организации и утверждении договора управления с выбранной организацией, в связи с чем суд не может согласиться с доводами истца о продолжении действия договора управления многоквартирным домом №А по <адрес> управляющей организацией ООО «Стройинвест1», заключенного 15.01.2015г. на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

В связи с вышеизложенным, суд в полном объеме отказывает в удовлетворении требований ООО «Стройинвест1».

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    В связи с отказом в иске судебные расходы, понесенные истцом, в виде оплаты государственной пошлины при предъявлении иска не подлежат возмещению ответчиками.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ООО «Стройинвест1» г.Нововоронежа Воронежской области к Добрыниной Ирине Игоревне об отмене решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленных протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                     С.В.Палагин

Решение изготовлено в окончательной форме 28.06.2019г.