Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1322/2012 ~ М-1292/2012 от 10.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РФ

28.09.12г. Красноярский районный суд, Самарской области в составе :

судьи – Селяковой С.А.

с участием помощника прокурора Красноярского района, Самарской области Чикиневой Т.В.

при секретаре - Антимоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1322/12г. по иску Филипповой ФИО16, Филипповой ФИО17, действующей в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО18, ФИО19 к Еськиной ФИО20, Администрации городского поселения Новосемейкино, муниципального района Красноярский, Самарской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский, Самарской области о признании незаконным Распоряжение Администрации городского поселения о выделении комнаты в коммунальной квартире, о выселении, признании недействительным договора социального найма, о предоставлении жилья истцам ; встречный иск Еськиной ФИО21 к Филипповым ФИО22 и ФИО23 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении.

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в Красноярский районный суд, Самарской области с указанным иском, указав, что их семья проживает в одной из комнат коммунальной квартиры, расположенной по адресу : Самарская область, <адрес>.Данное жилое помещение выделено было истице Филипповой ФИО24 в 1976г. В октябре 2009г. в коммунальной трехкомнатной квартире, в связи со смертью нанимателя ФИО25 освободилась комната. Истцы обратились в Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о предоставлении им этой комнаты, на что 02.11.2009г. получили ответ, что им необходимо обратиться с заявлением в Администрацию г.п. Новосемейкино, что они и сделали. Собрав необходимые документы, в декабре 2009г. сдали их в Администрацию п. Новосемейкино. 13.07.2011г. на заседании жилищной комиссии было принято решение о предоставлении данной освободившейся комнаты в трехкомнатной <адрес> гр. Еськиной ФИО26 Балансодержателем дома №№. Заводской является КУМС по Красноярскому району. Еськиной ФИО27.была предоставлена комната в квартире №,площадью 20 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ. с нею был заключен договор социального найма №№ Истцы полагают, что их права предоставлением данное жилое помещение Еськиной С.В. нарушены, в связи с чем они обратились в суд с данным иском. В связи с чем, просят суд отменить распоряжение администрации г.п<адрес> об утверждении протокола заседания Комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении комнаты в квартире № доме <адрес> ответчице Еськиной ФИО28., признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ. социального найма жилого помещения, заключенный КУМС с Еськиной ФИО29 признать за ними (истцами)право на получение освободившейся жилой комнаты в вышеуказанной коммунальной квартире и это жилое помещение предоставить их семье, ответчицу Еськину ФИО30. выселить из спорной комнаты и снять с регистрационного учета по адресу: Самарская область, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. в суд поступило встречное исковое заявления от Еськиной ФИО31.(ответчицы по основному иску), из которого следует, что в 2005г. она вместе со своей дочерью ФИО32 приехала из <данные изъяты> в Самарскую область на постоянное место жительства. В 2008г. они приобрели гражданство РФ, что подтверждается справкой о приобретении гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании того, что она является инвалидом 2 группы и не имеет своего жилья, обратилась в КУМС муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ. КУМС ей дал ответ, разъяснив порядок предоставления земельных участков инвалидам. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в жилищную комиссию администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно решения жилищной комиссии ее семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области был утвержден список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в этот список была включена и она. ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по управлению муниципальной собственности муниципального района Красноярский заключил с ней договор социального найма жилого помещения № и передал в пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире № общей площадью 20,0 кв.м., в многоквартирном жилом <адрес> Самарской области. Однако, Филипповы препятствуют ее вселению в вышеуказанную комнату. В связи с чем, просит суд, признать распоряжение Администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № законным, признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. действительным, признать за ней право на владение и пользование, освободившейся жилой <адрес> Самарской области и вселить ее в указанное жилое помещение. Обязать Филиппову ФИО33. и Филиппову ФИО34 не чинить препятствия в пользовании спорным жилым помещением.

В судебном заседании Филиппова ФИО35 и Филиппова ФИО36 иск поддержали и просили его удовлетворить.

Ответчица Еськина ФИО37 с иском не согласна, пояснив, она обратилась в Администрацию в апреле 2008г. с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако ей было отказано в принятии документов, т.к. у нее не было российского гражданства и инвалидности.В 2001году она с таким заявлением не обращалась. Получив российское гражданство, ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с официальным заявлением в жилищную комиссию Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский, Самарской области о принятии ее на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ. Администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области был утвержден список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и в этот список была включена она, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В июле 2011г. ей выделили спорное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ. КУМС заключил с ней договор социального найма жилого помещения №№ и передал в пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире № общей площадью 20,0 кв.м., в многоквартирном жилом доме <адрес> Самарской области.

Представитель администрации г.п. Новосемейкино ФИО38в судебном заседании исковые требования Филипповых признала частично, и показала, что они согласны с требованиями о признании распоряжения администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении жилого помещения Еськиной ФИО39. незаконным, так как жилищная комиссия нарушила очередность предоставления жилья, а также в спорном жилом помещении до сих пор зарегистрирован ФИО40., достоверных сведений о том, что он умер нет. В остальной части иск не признали.

Согласно встречного искового заявления, в судебном заседании истец Еськина ФИО41. встречный иск поддержала просила удовлетворить.

Ответчик по встречному иску (истица по основному иску) Филиппова ФИО42 Филиппова ФИО43. встречные требования не признали.

Согласно отзыва Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский, Самарской области следует, что решение просят вынести суд в отсутствии их представителя, на свое усмотрение.

Суд выслушав пояснения сторон, изучив письменный отзыв Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, заключение помощника прокурора Красноярского района Самарской области ФИО44 исследовав материалы гражданского дела и материалы прокурорской проверки законности распределения жилья в п. Новосемейкино, суд считает исковые требования истцов подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям :

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что Филипповой ФИО45. на комнату площадью 15,5 кв.м. по адресу: <адрес> выдан ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждает законность вселения ее в коммунальную квартиру.

Семья Филипповых, в состав которой входит 10 человек, имеет в пользовании два жилых помещения:

- одну комнату площадью 15,5 кв.м., в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: Самарская область, <адрес>, занимаемую на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. № социального найма жилого помещения, заключенного Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области с Филипповой ФИО46 и Филипповой ФИО47 и ее двумя малолетними детьми.

- жилой дом, общей площадью 37 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий супругу Филипповой ФИО48.- ФИО49

Согласно решения Собрания представителей муниципального района Красноярский от 28.12.2005г№ учетная норма жилья на одного человека 8 кв.м.

Как следует из материалов дела в семье Филипповых на 1 человека в совокупности занимаемых жилых помещений составляет 5,25 кв.м., что ниже установленной в муниципальном районе Красноярский учетной нормы 8 кв.м. на одного человека.

Супруг истицы Филипповой ФИО50. – ФИО51 страдает заболеванием с диагнозом согласно коду заболевания по МКБ -10 :G40.1, согласно перечня психических расстройств, имеющих двойную кодировку и может обозначаться альтернативным кодом F02.8 х2.Данное заболевание включено в п.п. 3,4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №378. Таким образом, ФИО52 имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статья 59ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно вышеуказанного, данная семья может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей.

Согласно сведениям Администрации г.п. Новосемейкино в период 2008-2011г. заявления Филипповых в Администрации г.п. Новосемейкино о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий не предоставлялось, что противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку допрошенные в суде сотрудники Администрации подтвердили, что с 2009г. истцы обращались по данному вопросу в Администрацию п. Ново- Семейкино, однако, они у них документов не принимали, т.к. ими предоставлялся не весь пакет необходимых документов, никаких решений Администрацией по вопросу постановке Филипповых на учет и предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире не принималось.Администрацией в тоже время и не проверялся вопрос о нуждаемости семьи Филипповых в улучшении жилищных условий, до сих пор решения по поступившему в Администрацию заявлению о признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий не принято, хотя существуют сроки рассмотрения подобных заявлений, установленные законом.

Установлено в суде так же, что Еськина ФИО53. 02.12.2008г. обратилась в Администрацию г.п. Новосемейкино с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, ей было отказано в принятии заявления, поскольку она не являлась гражданкой РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Еськина ФИО54 была поставлена на учет в Администрации в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по заявлению. Впервые в установленном законом порядке заявление от нее поступило в Администрацию г.п. Новосемейкино ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно списков очередников на получение жилья, предоставленных Администрацией п. Новосемейкино, в очереди она состоит с 2001года, должностными лицами, осуществляющими учет данной категории граждан, нарушен порядок постановки Еськиной ФИО55 на данный учет и в связи с чем в нарушении очередности ей была выделена спорная комната в пользование по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, Еськиной ФИО56 была выделена освободившееся комната в коммунальной квартире №<адрес> решение вынесено с нарушением закона и должно быть признаны судом недействительным. Соответственно, последствием признания недействительным решения о распределении жилья, является признание недействительным заключенного договора социального найма.

Установлено судом, что спорное жилое помещение не свободно от прав третьих лиц, а именно :в вышеуказанном помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО57 до настоящего времени. Свидетельство о смерти ФИО58 не выдавалось, решений суда о признании его умершим или безвестно отсутствующим не принималось, утверждение, что ФИО59 нет в живых является голословным, соответственно, вопрос о распределении данной спорной комнаты разрешен преждевременно. Суд по этим же основаниям не может удовлетворить требования Филипповых о признании за ними права на получение данной спорной комнаты, поскольку по сей день информации о том, что это жилье свободно от прав третьих лиц, не имеется.

Как установлено материалами дела, Еськина ФИО60 не вселялась в спорное жилое помещение и вопрос о ее выселении заявлен не обоснованно. Поскольку договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. признан недействительным, право Еськина ФИО61 утрачивает на проживание в данной комнате, оснований сохранять регистрацию не имеется.

Оснований для удовлетворения встречных требований Еськиной ФИО62., в связи с вышеизложенным, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.191-197 ГПК РФ, ст. 46,51,59 ЖК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Филипповой ФИО63, Филипповой ФИО64 удовлетворить частично.

Признать недействительным Распоряжение Администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении комнаты в коммунальной квартире Еськиной ФИО65.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ. социального найма жилого помещения, заключенного между КУМС и Еськиной ФИО67, прекратить регистрацию Еськиной ФИО66 в квартире, расположенной по адресу: Самарская область, <адрес>

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска Еськиной ФИО68 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок. Мотивированное решение изготовлено 3.10.12г.

Судья Селякова С.А.