Решение по делу № 12-760/2016 от 26.09.2016

Дело № 12-760/2016

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2016 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Новоселова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "УК "..." на постановление по делу об административном правонарушении от Дата года мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г.Перми, о привлечении ООО "УК "..." к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г.Перми, ООО "УК "... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Мировым судьей установлено, что ООО «УК «...», зарегистрированное по адресу: Адрес осуществляет ... деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно Дата г. установлено, что в многоквартирном доме Адрес, от угла козырька со стороны ул. Адрес, (стыка козырька с о стеной МКД) наличие вертикальной трещины в кирпичной кладке, наличие мха, растительности ; на козырьке входа в левое крыло смещение кирпичной кладки основания (опоры), значительное выветривание раствора кирпичной кладки, раличие растительности на козырьке входа в правое крылло, разрушение стыка козырька со стеной МКД площадью ... кв.м., отслоение штукатурного слоя цоколя по периметру МКД общей площадью ... кв.м. на цоколе и на козырьках наличие мха, следов увлажнения; в санузле правового крыла четвертого этажа сухие желтые пятна вокруг канализационного стояка площадью ... кв.м, отслоение плитки на стенах площадью ... кв.м. ; в коридоре левого крыла наличие сухих следов протечек в двух местах: вокруг стояка отопления площадью ... кв.м. и напротив входной двери площадью ... кв.м., чем нарушены п.п. 4.2.4, 4.2.4.2, 4.2.1.12, 4.2.1.1, 4.2.1.6, 4.2.3.1,4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п.10, п.11 Правил содержания общего имущества, подп. «а. б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ООО "УК "... " не согласившись с постановлением мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить с применением ст. 2.9 КоАП РФ и применить устное замечание. Собственники ненадлежащим образом исполняют обязанности по оплате услуг.

Представитель ООО "УК "..." в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Ответственность по ч.2 ст. 14.3.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.

    Из материалов дела следует, что ООО "УК "..." осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Адрес

    Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

ВООО «УК «... » возложенные обязанности исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению прав собственников многоквартирных домов. Наличие нарушений ООО «УК «...» не оспаривается.

В силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании к числу лицензионных требований отнесено соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что согласно лицензии ООО «УК «...» предоставлено право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Следовательно, в соответствии с требованиями законодательства ООО «УК «...» несет ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в управляемых ею домах и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Исследованными доказательствами подтвержден факт несоблюдения ООО «УК «...» лицензионных требований при управлении многоквартирным домом по Адрес

Вина ООО «УК «...» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актами проверки, лицензией.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УК «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

    Наказание назначено ООО «УК «...» с применением положений ст. п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах срока установленного ст. 4.5 КоАП РФ.    Оснований для прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жителей многоквартирных домов.

    Руководствуясь ст.24.5, 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата г. МССУ № 6 Дзержинского судебного района г.Перми о привлечении ООО «УК «...» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «УК «...» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                   Д.В.Новоселова