Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2015 ~ М-72/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-352/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 10 марта 2015 года,

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Февралевой Р. А.,

с участием в деле:

истицы - Обманкиной Р.И., ее представителя Ефремовой Е.В., действующей по устному заявлению истицы,

ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя Копыловой О.С., действующей согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обманкиной Р. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о включении в стаж периодов работы и проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Обманкина Р.И. обратилась в суд с иском о включении в стаж периодов работы и проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что она работала на Саранском заводе полупроводниковых изделий с 28.02.1980 г., в настоящее время ОАО «Орбита», который расположен по адресу: г. Саранск, р.п. Ялга, ул. Пионерская, д. 12. в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При обращении в Управление пенсионного фонда в городском округе Саранск №166680/14 ей было отказано в досрочном назначении государственной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. Не засчитаны в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 01.10.1987 по 23.01.1988 и с. 01.10.1990 по 20.01.1991 и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.01.1988 г. по 28.05.1989 г.

Полагает, что данный отказ является незаконным. Просила суд включить ей в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 01.10.1987 по 23.01.1988 и с 01.10.1990 по 20.01.1991, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.01.1988 по 29.11.1988, с 29.11.1988 по 28.05.1989, с 21.01.1991 по 05.06.1992, с 06.06.1992 по 05.12.1993.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округа Саранск назначить ей досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 53 лет, то есть с 18 сентября 2014 г.

28.01.2015 истица Обманкина Р.И. исковые требования уточнила, дополнительно просила суд признать незаконным решение начальника управления Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 166680/14 от 01 декабря 2014 г. в части отказа включения в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом оспариваемых ею периодов и в части отказа в назначении государственной пенсии по старости предусмотренную п. 7 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В судебном заседании 10.03.2015 истица Обманкина Р.И. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным решение начальника управления Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №166680/14 от 01 декабря 2014 г. в части отказа в назначении государственной пенсии по старости предусмотренную п. 7 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Включить в стаж ее работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.1987 г. по 23.01.1988 г. и с 01.10.1990 г. по 20.01.1991 г.

Обязать Управление пенсионного фонда России городского округа Саранск назначить государственную пенсию по старости с момента достижения возраста 53 лет, т.е. с 18.09.2014 г.

Взыскать в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.

Представитель истицы Ефремова Е.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Копылова О.С. относительно исковых требований Обманкиной Р.И. возразила. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

Из материалов дела следует, что истица 03 сентября 2014 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста на 2 года в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО1 № 166680/14 от 01 декабря 2014г. Обманкиной Р.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам статьи 10 ФЗ – 166 от 15.12.2001г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком не засчитаны периоды работы: с 01.10.1987г по 23.01.1988г., с 01.10.1990г. по 20.01.1991г. - период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком 05.12.1990г.р., и 29.11.1987г.р. с 24.01.1988г. по 28.05.1989г..

Отказ мотивирован тем, что в указанные периоды Обманкина Р.И. не подвергалась риску и не осуществляла постоянную работу на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.

Суд находит указанное решение в части отказа включения в стаж работы истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом периодов ее нахождения на больничном листе по беременности и родам и в части отказа в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на два года незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом в статье 34 указанного закона закреплено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 год за работу (проживание) на момент аварии с 26.04.1986 по 30.06.1986 г. и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке 28 февраля 1980г. Обманкина Р.И. на основании приказа № 139 от 21.02.1980г. была принята на работу на Саранский завод полупроводниковых изделий (л.д.12).

Приказом № 1 от 09.09.1993г. Саранский завод полупроводниковых изделий переименован в акционерное общество «Орбита» (л.д.12)

При этом, факт работы истицы Обманкиной Р.И. в зоне с льготным социально-экономическим статусом постоянно полный рабочий день подтверждается следующими доказательствами.

Так, согласно справке, выданной работодателем ОАО «Орбита», Обманкина Р.И. с 1986г. по 1995 г. работала постоянно и полный рабочий день в ОАО «Орбита» на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, также указано, что с 01.10.1987г по 23.01.1988г., с 01.10.1990г. по 20.01.1991г. Обманкина Р.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком; с 24.01.1988г по 29.11.1988г., с 29.11.1988г. по 28.05.1989г., с 21.01.1991г. по 05.06.1992г., с 06.06.1992г. по 05 12.1993г. находилась в отпуске по уходу за ребенком (без сохранения заработной платы) (л.д. 7).

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой №62 от 06 февраля 2014 г., выданной представительством Администрации городского округа Саранск в р.п. Ялга из которой следует, что Саранский завод полупроводниковых изделий (ОАО «Орбита»), действительно, находится в р.п.Ялга, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582, п. Ялга, Республики Мордовия расположено на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, с 1986 г. по 1995г. истица работала на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При этом, в период с 01.10.1987г. по 23.01.1988г., с 01.10.1990г. по 20.01.1991г. согласно лицевых счетов, Обманкина Р.И. находилась на больничном листе по беременности и родам (л.д. 7-10).

Из пункта 22 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №16 Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» усматривается, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения.

Поскольку период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам приходится на период ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и справкой работодателя, то указанный период не может быть исключен из ее стажа работы. С учетом времени нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам общий период ее работы взоне с льготным социально-экономическим статусом в ЗАО «Орбита» составил более 4 лет, что дает истице право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При указанных обстоятельствах, с учетом не оспариваемого ответчиком права Обманкиной Р.И на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину на 1 год за работу (проживание) на момент аварии, истица имеет право на снижение пенсионного возраста на два года.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27 декабря 2009 г.) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии Обманкина Р.И. 18 сентября 1961 года рождения, не достигла возраста 53 лет, ей следует назначить пенсию со снижением возраста выхода на пенсию на два года с 18 сентября 2014 года.

При таких обстоятельствах заявленные истицей требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений статьей 88, 98 ГПК Российской Федерации истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате юридических услуг в размере 6 000 рублей, подтвержденные договором возмездного оказания юридических услуг от 30 декабря 2014 г., квитанцией от 30.12.14г., квитанцией от 05.02.15г., квитанцией от 10.03.15г., размер которых не оспаривается стороной ответчика.

Исковое заявление Обманкиной Р.И. оплачено государственной пошлиной в размере 400 рублей (л.д. 4).

При этом в соответствии подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче исковых заявлений граждан неимущественного характера составляет 300 рублей.

В связи с этим истице подлежат возмещению понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истицы, составит 6 300 рублей (6 000+300).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Обманкиной Р. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 166680/14 от 01 декабря 2014 года в части отказа Обманкиной Р.И. в назначении государственной пенсии по старости предусмотренную п. 7 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в стаж работы Обманкиной Р. И. взоне с льготным социально-экономическим статусом период ее нахождения на больничном листе по беременности и родам с 01.10.1987 г. по 23.01.1988 г. и с 01.10.1990 г. по 20.01.1991 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Обманкиной Р. И. государственную пенсию по старости с момента достижения ею возраста 53 лет, то есть с 18 сентября 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Обманкиной Р. И. 6 300 (шесть тысяч триста) рублей в возмещение судебных расходов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ленинского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2015 года.

Судья З.В. Крысина

1версия для печатиДело № 2-352/2015 ~ М-72/2015 (Решение)