Судебный акт #1 () по делу № 33а-3204/2021 от 05.07.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Кузнецова Э.Р. Дело № 33а-3204/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 17 августа 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Ю.В.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лезина Юрия Валерьевича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18 мая 2021 года по делу №2а-1780/2021, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Лезина Юрия Валерьевича к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Шайдулловой Ландыш Радиковне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отсутствии привлечения психолога по исполнительному производству, отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Лезина Ю.В. и его представителя Пысенкова А.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области – Калашниковой М.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Лезин Ю.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований указал, что он является отцом несовершеннолетнего ребенка *** года рождения.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.01.2021 определено место жительства ребенка с матерью. Однако, на данный момент выяснилось, что при исполнении решения суда права ребенка могут быть нарушены. При обследовании ребенка психологом выяснилось, что психическое состояние ребенка будет нарушено, так как он очень привязан к отцу. При этом исполнить решение суда фактически невозможно.

Попытки судебных приставов исполнить решение суда могут негативно повлиять на ребенка. Для исключения этого, необходимо соблюсти баланс интересов сторон исполнительного производства, а именно, провести психологическое обследование ребенка отдельно от обоих родителей в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова» с привлечением специалистов, а так же выяснения желания ребенка проживать с одним из родителей.

Если ребенок будет против проживания с мамой, то исполнить такое решение суда будет невозможно, что подтверждается судебной практикой.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель, не привлекая специалиста, нарушает закон и не соблюдает права ребенка, потому его бездействия являются незаконными.

Просил суд признать незаконными бездействия судебного
пристава-исполнителя Шайдулловой Л.Р., выразившиеся в непривлечении специалиста психолога по исполнительному производству.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Заволжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шайдуллова Л.Р., УФССП России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Лезин Ю.В. не соглашается с решением суда. Указывает, что ребенок не желает ехать к матери на постоянное место жительства. По делу назначена судебная медико-психологическая экспертиза в ОКПБ им.Копосова. Дело приобрело широкий общественный резонанс, поскольку появились видеозаписи, из которых следует, что мать с ним не справлялась, что привело к проблемам со здоровьем у ребенка. Имеются видеозаписи, подтверждающие страх ребенка перед мамой и совместным с ней проживанием. Для исполнения решения суда требуется привлечение специалиста. После рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель вынес постановление и привлек к участию в исполнительном производстве специалиста, но ему заявлен отвод, поскольку данное лицо не обладает специальными знаниями. При совершении исполнительных действий в спорный период времени ответчик специалистов не привлекал. Порядок привлечения специалиста определен в законе «Об исполнительном производстве», который был нарушен ответчиком. Доказательств того, что действия ответчика носили законный характер, суду не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Лезина Ю.В. – без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции кроме Лезина Ю.В. и его представителя Пысенкова А.И., представителя УФССП России по Ульяновской области – Калашниковой М.И., другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

В связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» совершаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 названного Федерального закона).

Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18.01.2021 определено место жительства несовершеннолетнего *** *** года рождения, с матерью Лезиной Н.С., проживающей по адресу: *** На Лезина Ю.В. возложена обязанность передать несовершеннолетнего ребенка матери.

В ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника Лезина Ю.В. в пользу взыскателя Лезиной Н.С. № 57673/21/73048-ИП от 13.04.2021 об обязании Лезина Ю.В. передать несовершеннолетнего *** года рождения, матери Лезиной Н.С.

13.04.2021 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника, дома его не было, постановление о возбуждении исполнительного производства оставлено в двери квартиры, также должнику по телефону передана телефонограмма о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

14.04.2021 и.о.начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Искаевой Е.С. директору Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске направлено сообщение об оказании содействия по предоставлению специалиста для возможности исполнения судебного акта, исполнительные действия по передаче несовершеннолетнего ребенка матери назначены на 21.04.2021 в 15.00 час.

19.04.2021 должнику Лезину Ю.В. лично вручено требование об исполнении решения суда до 21.04.2021 до 15.00 час., также лично вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 21.04.2021, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по ме­сту жительства должника Лезина Ю.В., где установлено, что должник ребенка матери не пере­дал, акт составлен в присутствии специалиста органов опеки и попечительства ***

22.04.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Должнику установлен новый срок для исполнения решения суда до 28.04.2021.

28.04.2021 определением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска исполнительное производство приостановлено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд пришел к правильному выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия по исполнительному производству, поскольку им предпринимались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий по передаче ребенка было обеспечено участие представителя органа опаки и попечительства, согласно ст.109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Необходимости в привлечение к участию в исполнительном производстве детского психолога у судебного пристава-исполнителя по состоянию на 21.04.2021 не имелось.

Не привлечение к участию в деле психолога, не свидетельствует о виновном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку меры по исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимались в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В отсутствие бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству у суда не имелось установленных ст. 227 Кодекс░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: