Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-65/2016 от 01.02.2016

№

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 марта 2016 года

Енисейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Штея Н.А.,

с участием государственного обвинителя - заместителя Енисейского межрайонного прокурора Михайлова М.В.,

подсудимого Шароглазова С.В.,

защитника - адвоката Бисерова О.А., представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре Муравицкой Л.В.,

рассматривая в судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении:

Шароглазова Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающего там же по <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, не работающего, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Шароглазов С.В. совершил нарушение производства и иное обращение опасных отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде, при следующих обстоятельствах.

Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «<данные изъяты>» Муниципального образования создано на основании распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> является коммерческой организацией и создано без ограничения срока, его учредителем является муниципальное образование <адрес> края в лице администрации. Предприятие и учредитель не несут друг перед другом ответственность по обязательствам.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением главы администрации <адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-П, муниципальное унитарное предприятие <адрес> «<данные изъяты>» имеет сокращенное фирменное наименование на русском языке – МУП <адрес> «<данные изъяты>», его юридический адрес: <адрес> В соответствии с п. 2.4 Устава, предприятие самостоятельно осуществляет деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом с ограничениями, установленными законодательство; п. 2.5 Устава - предприятие от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед Учредителем, бюджетами всех уровней и другими юридическими и физическими лицами; п. 2.6 Устава - предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; п. 2.7 Устава - предприятие возмещает ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Предприятие создано в целях выполнения работ, производства продукции, оказания услуг, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли - п. 3.1. Устава.

Для достижения указанных целей МУП <адрес> «<данные изъяты> в числе прочих, осуществляет следующие виды деятельности - ДД.ММ.ГГГГ Устава: сбор, очистку и распределение воды; удаление сточных вод, отходов и аналогичную деятельность; эксплуатацию, ремонт, строительство систем жизнеобеспечения жилого фонда, обьектов соцкульбыта города; иные не запрещенные действующим законодательством РФ виды деятельности.

Согласно договору №с13 от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие <адрес> <данные изъяты>» на арендной основе распоряжается муниципальным имуществом, для производства и реализации коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Согласно Устава МУП <адрес> «<данные изъяты>» распоряжается имуществом в следующем порядке: движимым имуществом, принадлежащем ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно (п.п. 4.6); движимым и недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены настоящим Уставом (п.п. 4.7); полученной прибылью, которая кроме предназначаемых расходах используется на строительство, реконструкцию, обновление основных фондов (п. 4.16).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «<данные изъяты>» является предприятием водоснабжения и канализации, обслуживающим население, то есть в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001 (утв. приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) является организацией водопроводно - канализационного хозяйства.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый человек и гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Для организации приема, сбора, очистки, удаление сточных вод, отходов и аналогичной деятельности, на предприятии создана очистные сооружения канализации, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с Приказом о приеме работника на работу и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, Шароглазов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МУП <адрес> «<данные изъяты>» на должность начальника очистных сооружений канализации.

Согласно разделу 2 его должностной инструкции, основными задачами и обязанностями начальника очистных сооружений канализации являются: обеспечение безаварийной и технически правильной эксплуатации оборудования, инструмента, инвентаря, предохранительных устройств, а также организация работ и рабочих мест, обеспечивающих безопасность труда; подготовка заявки на выполнение капитальных ремонтов зданий, сооружений, оборудования и на получение необходимых для планово - предупредительных и текущих ремонтов, материалов, запчастей, инструмента; обеспечение технически правильной эксплуатации оборудования и других основных средств и выполнение графиков их ремонта.

На занимаемой должности Шароглазов С.В. нес ответственность, согласно разделу 6 инструкции, за сохранность оборудования и обеспеченность ее работы; за эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт всего оборудования и механизмов; за невыполнение настоящей должностной инструкции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ Шароглазов С.В., в силу занимаемой должности, являлся лицом ответственным за обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов системы канализации <адрес>, а именно всех канализационных сетей и сооружений на них, а также за принятие мер, к устранению неисправностей на всех канализационных сетях, эксплуатируемых МУП <адрес> «<данные изъяты>

Так, ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов в цехе административного здания на первом этаже очистных сооружений канализаций МУП <адрес> «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где расположены одна нерабочая и одна в рабочем состоянии турбовоздуходувные агрегаты ТВ-500, отвечающие за подачу воздуха и кислорода в аэротенки, для жизнедеятельности микроорганизмов, осуществляющих биологический процесс по переработке неочищенных и необеззараженных хозяйственно-бытовых сточных вод, принимаемых от населения <адрес>, произошла поломка рабочей турбовоздуходувки ТВ-500. С учетом поломки турбовоздуходувки ТВ-500, произошла остановка подачи воздуха и кислорода в аэротенки и тем самым, произошло нарушение биологического процесса и гибель микроаргонизмов, и далее, неочищенные и необеззараженные хозяйственно-бытовые сточные воды, без очистки по трубе, входящей в ландшафт реки Енисей, по которой сливаются воды после очистки сточных вод, стали выходить самотеком непосредственно в реку Енисей.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ начальник очистных сооружений канализации МУП <адрес> «<данные изъяты>» Шароглазов С.В., находясь на территории <адрес>, достоверно зная на протяжении 5 лет о неисправности запасной турбовоздуходувки ТВ-500, в нарушение своих должностных обязанностей по организации ремонта турбовоздуходувки ТВ-500, а также не организацию подготовительных мероприятий по исполнению плана капитального ремонта основных фондов по холодному водоснабжению и водоотведению на 2015 год, утвержденный директором МУП <адрес> «<данные изъяты>» ФИО4 и согласованный с главой администрации <адрес>, согласно которому запланированы работы на ремонт турбовоздуходувок ТВ-500 на июнь 2015 года, имея при этом все возможности для их надлежащего исполнения, путем заключения договоров на поставку комплектующих на турбовоздуходувки ТВ-500 и использования подчиненными сотрудниками, бригадой слесарей, для своевременного ремонта 2-х турбовоздуходувок ТВ-500 и не допущения излива без очистки необеззараженных хозяйственно - бытовых сточных вод в воду реку Енисей, тем самым умышленно, осознавая в силу занимаемой должности общественную опасность своего бездействия, выразившегося в несоблюдении им норм действующего законодательства, регламентирующих порядок производства, транспортировки и иного обращения экологически опасных веществ и отходов при возникновении аварийных ситуаций, предвидя наступление общественно опасных последствий, связанных с созданием угрозы причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде, а также возможным загрязнением окружающей среды, не желая, но сознательно допуская наступление указанных общественно опасных последствий и относясь к ним безразлично, действуя из личной заинтересованности, выразившейся в стремлении уменьшить объем своей работы, связанной с выполнением требований действующего законодательства, не предпринял надлежащих мер, для ремонта турбовоздуходувок.

По причине непринятия Шароглазовым С.В. своевременных мер по ремонту запасной и рабочей турбовоздуходувок ТВ-500, в период с 12 часов ДД.ММ.ГГГГ по 12 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ, предприятием МУП <адрес> «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в воду реки Енисей, в результате поломки рабочей турбовоздуходувки ТВ-500 очистных сооружений канализаций МУП <адрес> «<данные изъяты>», произошло продолжительное (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) загрязнение водного объекта сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод в количестве 129124 м^3, которое выражается в изменении качественного состава водного объекта <адрес> в точке 500м ниже места сброса по сравнению с точкой 500м выше места сброса по содержанию взвешенных веществ, ХПК, БПК5, аммоний-иона, железа, меди, нефтепродуктов.

Сточные воды МУП <адрес> «Горкомсервис», не подвергшиеся очистке в результате выхода из строя турбовоздуходувки ТВ-500 (оборудования, отвечающего за биологическую очистку), являются опасными отходами, так как входящие в их состав загрязняющие вещества (аммоний, фосфат-ион, БПК5, ХПК, взвешенные вещества, азотная группа, медь, цинк, нефтепродукты, железо) имеют 3-4 классы опасности и лимитирующие признаки вредности, при превышении которых вещество становится токсичным для человека, и в совокупности наносят вред окружающей среде.

Таким образом, в результате поломки рабочей турбовоздуходувки ТВ-500 и наличие аварийной рабочей турбовоздуходувки ТВ-500 очистных сооружений канализаций, принадлежащих МУП <адрес> «<данные изъяты>», воде <адрес>, необеззараженные хозяйственно - бытовые сточные воды создали угрозу причинения существенного вреда окружающей среде и угрозу причинения существенного негативного воздействия на качество поверхностной воды и водного объекта рыбохозяйственного значения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сброс необеззараженных хозяйственно - бытовых сточных вод по трубе из аэротенков был прекращен путем ремонта турбовоздуходувки ТВ-500 и обеспечения жизнедеятельности микроарганизмов, осуществляющих биологическую очистку сточных вод.

Своим бездействием в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил следующие требования правил транспортировки и иного обращения экологически опасных веществ и отходов: ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды; ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ, в соответствии с которой запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты; ст.ст. 18 и 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека; использование водного объекта допускается при наличии утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей; юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны в своей деятельности соблюдать санитарные правила; ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания, продукции, работ и услуг, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг; положений СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и Гигиенических нормативов ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», устанавливающих гигиенические требования к качеству воды сбрасываемой в водные объекты хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования; положений Приказа Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», определяющих показатели предельно допустимых концентраций вредных веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты рыбохозяйственного значения; положений Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», регламентирующих порядок осуществления производственного, в том числе лабораторного контроля при выполнении работ; пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001 (утв. приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем канализации организация водопроводно-канализационного хозяйства немедленно принимает меры для быстрой локализации и полной ликвидации возникших аварий и их последствий; аварии на канализационной сети подлежат внеочередному устранению; при возникновении аварии должны быть выполнены следующие срочные мероприятия: отключение поврежденного участка или сооружения; производство ремонтно-восстановительных работ с уведомлением диспетчерской службы.

Согласно заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Часть 6 ст. 56 запрещает сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В результате сброса неочищенных сточных вод с очистных сооружений <адрес>, переданных в хозяйственное ведение МУП «<данные изъяты>», происходит загрязнение водного объекта <адрес> загрязняющими веществами различных классов опасности, содержащихся в этих сточных водах, что приводит к деградации естественной экологической системы водного объекта и истощению природных ресурсов.

При попадании жилищно-бытовых и производственных отходов без биологической очистки в <адрес> осуществляется воздействие на компоненты окружающей среды, так как входящие в их состав загрязняющие вещества (аммоний, фосфат-ион, БПК5, ХПК, взвешенные вещества, азотная группа, медь, цинк, нефтепродукты, железо) имеют 3 и 4 классы опасности. В соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (см. Таблицу 1) при непосредственном или опосредованном воздействии вышеперечисленных загрязняющих веществ период восстановления экологической системы водного объекта не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника, период самовосстановления – не менее 3-х лет.

Воздействие выражается в изменении качественных характеристик водного объекта в контрольной точке водопользования (500м ниже сброса сточных вод), и подтверждается влиянием сброса сточных вод МУП «<данные изъяты>» на компонент окружающей среды: поверхностные воды (водный объект <адрес>) по содержанию взвешенных веществ, ХПК, БПК5, аммоний-иона, нитрат-иона, железа, меди, нефтепродуктов. Анализ изменения качественного состава природной воды <адрес> приведен в таблице 2.

Сброс жилищно-бытовых и производственных отходов в отсутствии решения о своевременном ремонте оборудования, отвечающего за биологический процесс очистки, привел к деградации естественных экологических систем и истощению природных ресурсов водного объекта <адрес> и создали угрозу причинения существенного вреда для окружающей среды.

Сброс жилищно-бытовых и производственных отходов создал угрозу причинения существенного вреда для окружающей среды.

Материальный ущерб, причиненный водному объекту <адрес> в результате сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следствии не принятия мер по устранению и локализации поломки турбовоздуходувки ТВ-500 на очистных сооружениях канализаций подающей воздух и кислород в аэротенки, расположенного по адресу: <адрес>, составил в денежном выражении № руб.

В судебном заседании подсудимый Шароглазов С.В. пояснил, что предъявленное обвинение ему понятно, с ним он согласен и поддерживает ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, данное ходатайство является добровольным и заявлено после консультации с защитником. Он осознает предусмотренные ст.317 УПК РФ процессуальные последствия о недопустимости обжалования приговора, постановленного в особом порядке судебного разбирательства, по мотивам несогласия с фактическими обстоятельствами признанного им обвинения.

Возражений от других участников процесса на постановление приговора без проведения судебного разбирательства не поступило, в связи с чем, удовлетворяя заявленное ходатайство, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства.

По мнению суда, обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами, и суд квалифицирует действия подсудимого по ч. 1 ст. 247 УК РФ - производство и иное обращение опасных отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, а поскольку наказание за данное преступление не превышает 10 лет лишения свободы, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания подсудимого виновным в содеянном без проведения судебного разбирательства.

Решая вопрос о виде и мере наказания подсудимого, суд, руководствуясь ст.ст. 6, 43, 60, 61 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности подсудимого, в том числе характеризующие его сведения, все юридически значимые обстоятельства дела.

Как установлено судом, Шароглазов С.В. не судим, совершил преступление небольшой тяжести, вину по которому признал полностью, что наряду с его раскаянием, состоянием здоровья, активным способствованием раскрытию (об имеющихся нарушениях Шароглазов добровольно сообщил в своем объяснении до возбуждения уголовного дела), а последующей признательной позицией по делу и расследованию преступления, суд признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности достижения целей наказания: исправление подсудимого, предупреждение совершения им новых преступлений и восстановление социальной справедливости при назначении наказания в виде штрафа, с рассрочкой его выплаты, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, учитывая материальное положение подсудимого, в настоящий момент официальное не трудоустроенного.

При определении наказания суд учитывает всю совокупность данных о личности подсудимого, в том числе, его состояние здоровья – психически здоров, страдает сахарным диабетом семейное положение – женат, по месту жительства характеризуется положительно, привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307- 310, 316 и 317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Шароглазова Сергея Владимировича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.247 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с рассрочкой его выплаты, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, сроком на 5 (пять) месяцев со дня вступления приговора в законную силу с выплатой ежемесячно по <данные изъяты> рублей.

Меру пресечения в отношении Шароглазова С.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу отменить.

Приговор может быть обжалован в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Разъяснить осужденному, что в случае подачи апелляционной жалобы он вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

При этом приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным п. 1 ст.389.15 УПК РФ.

Председательствующий: Н.А. Штей