Решение по делу № 2-4813/2012 ~ М-4622/2012 от 21.11.2012

Дело ....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2012 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Богайниковой А.А., при секретаре судебного заседания Хориноеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурор обратился в суд с иском и просил обязать Администрацию местного самоуправления муниципального образования «город Улан-Удэ» принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в 10 м. южнее от дома по ... объемом около 10 куб.м., площадью около 50 кв.м. В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проверки установлено, что ответчиком не приняты меры по ликвидации указанной свалкитвердых бытовых отходов.Согласно положениям ст.3, 4, 7, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.2, п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 25 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования «город Улан-Удэ» организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности Будаев ФИО4 заявленные требований поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ по доверенности Цыдыпова ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что свалка является результатом жизнедеятельности граждан, проживающих в близлежащих домах, поэтому обязанность по содержанию общего имущества, в том числе, уборке отходов возлагается на жильцов этих домов. На Администрацию г.Улан-Удэ возложена обязанность по организации деятельности, которую ответчик надлежащим образом исполняет: издает нормативно-правовые акты, создан специальный Комбинат, устроен полигон для отходов. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст.14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Устава ... организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения и к полномочиям органов местного самоуправления.

В п.1 ст.8, ст.13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.8, 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из материалов дела следует, что в 10 м. южнее от дома по ... объемом около 10 куб.м., площадью около 50 кв.м. размещена свалка твердых бытовых отходов.

Судом установлено, что сброс отходов осуществляется непосредственно на почву, поскольку специальные площадки для размещения мусоросборников и двороваяпомойница отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неисполнении органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация ... принимает необходимые меры по исполнению предусмотренной законом обязанности опровергаются материалами дела, согласно которым свалка по указанному адресу существует по настоящее время, принимаемых ответчиком мер недостаточно для обеспечения надлежащего санитарного состояния городской территории.

Довод ответчика о том, что обязанность уборки мусора на территории частных домовладений возложена законом на физических лиц, необоснован, так как обязанность указанных лиц убирать соответствующую территорию не свидетельствует об отсутствии обязанности Администрации города предпринимать меры к организации очистки территорий.

На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора обоснованности и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияВосточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурораудовлетворить.

Обязать Администрацию г.Улан-Удэ организовать деятельность по принятию мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в 10 м. южнее от дома по ... объемом около ...в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Богайникова