Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1195/2010 ~ М-800/2010 от 14.04.2010

Дело № 2-1195/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2010 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Калинкиной И.В.,

при секретаре Курцевич И.А.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Роговой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Корчун Ивана Акимовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе о взыскании индексации недоплаченных сумм пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Корчун И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе о взыскании индексации недоплаченных сумм пенсии в размере 3058 рублей 83 копеек, мотивируя свои требования тем, что Корчун И.А. является пенсионером, участником Великой Отечественной войны, инвалидом. Ранее межрайпрокурор обращался в Канский городской суд с исковым заявлением в интересах истца о взыскании с ответчика сумм недоплаченных пенсий за период с дд.мм.гг года по дд.мм.гг года. Решением Канского городского суда от дд.мм.гг года исковые требования межрайпрокурора были удовлетворены, решение вступило в законную силу. Согласно вышеуказанного решения суда сумма недоплаченной пенсии истцу составила за период с дд.мм.гг года по дд.мм.гг года - 1558 рублей 92 копейки. Вместе с тем, покупательная способность сумм задолженности с 2000 года снижалась, в связи с чем подлежит индексации с учетом индекса роста потребительских цен. Просит взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края в пользу Корчун И.А. индексацию недополученных сумм пенсий за период с дд.мм.гг года по дд.мм.гг года в размере 3058 рублей 83 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Корчун И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, где исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении данных требований в полном объеме: недополученная сумма пенсии за период с дд.мм.гг года по дд.мм.гг года в размере 1558 рублей 92 копейки выплачена Корчун И.А. в июне 2009 года по решению суда. Расчет недоплаченной суммы пенсии Корчун И.А. произведен из размера пенсии, исчисленного в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в связи с ростом заработной платы в стране, которая производится 4 раза в год. Расчет пенсии производится путем умножения индивидуального коэффициента пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране. В данном случае индексация производится путем увеличения заработной платы в стране. Так, постановлением Правительства РФ от 15.04.2000 № 338 «Об утверждении среднемесячной заработной плате в стране за 1 квартал 2000 для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1.05.2000» среднемесячная заработная плата в стране установлена в размере 1257 руб. Аналогичные постановления Правительства РФ от 12.10.2000 № 780, от 15.01.2001 № 26 приняты для увеличения пенсии с дд.мм.гг года и с дд.мм.гг года. Следовательно, недополученные суммы, так же как и остальные пенсионные выплаты были проиндексированы. Соответственно вывод о том, что недополученные суммы не проиндексированы, противоречит обстоятельствам дела и действующему законодательству. Поскольку пенсии гражданам, пересматривались одновременно с увеличением (индексацией) стоимости жизни и оплаты труда, то повторный пересмотр пенсий по одному и тому же основанию законодательством не предусмотрен. Так как требования, предъявленные к Управлению Пенсионного фонда, не относятся к требованиям, указанным в ст. 208 ГК РФ, то на них распространяется срок исковой давности и в соответствии со ст. 196 ГК РФ составляет три года.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, при этом в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39 Конституции РФ).

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1 Основ законодательства Союза ССР и Республик об индексации доходов населения от 25.06.1991 г. № 2266-1 индексация доходов населения - это механизм повышения денежных доходов граждан, позволяющий частично или полностью возместить им удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация является частью государственной системы социальной защиты граждан и направлена на поддержание покупательской способности их денежных доходов, особенно социально уязвимых слоев населения - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.

Индексации подлежат денежные доходы граждан, получаемые ими в рублях и не носящие единовременного характера: государственные пенсии, пособия, стипендии, оплата труда (ставки, оклады), суммы возмещения ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей (ст. 2).

Согласно ст. 3 повышенный в связи с индексацией размер денежного дохода определяется путем умножения величины дохода, подлежащего индексации, на индекс потребительских цен.

Наблюдение за изменением потребительских цен, исчисление индекса этих цен осуществляют государственная служба регистрации цен, ее органы в республиках и на местах (ст. 4).

Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 25.03.2002 г. № 23 утверждены «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами на тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен», пунктом 11.1 которых установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен.

Поскольку покупательная способность сумм задолженности с 2000 года снижалась, то, исходя из изложенного, суд считает, что суммы пенсий, недоплаченные истцу своевременно, должны быть выплачены ему с сохранением их покупательной способности, в связи с чем, подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен.

Суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что в данном случае будет иметь место двойная индексация сумм пенсий.

При вынесении судом решения дд.мм.гг года не заявлялись требования об индексации сумм задолженности с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации, по предусмотренным ежемесячным выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере. Соответствующая индексация судом не производилась.

Суд полагает, что требования прокурора об индексации сумм задолженности с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации, по предусмотренным ежемесячным пенсионным выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в период с дд.мм.гг года по дд.мм.гг года в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, являются обоснованными.

При этом суд считает, что прокурором правильно произведен расчет сумм, подлежащих выплате истцу, исходя из уровня роса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации с применением сводного коэффициента индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в апреле 2009 года (вынесение решение суда), по отношению к каждому месяцу за период с мая 2000 года по апрель 2001 года (период, за который взыскана задолженность по решению суда от дд.мм.гг года). Ответчиком данный расчет не оспаривался.

В результате сумма индексации составляет 3058 рублей 83 копейки с учетом индексов потребительских цен на товары и услуги по Красноярскому краю,

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Кпредыдущему месяцу
Январь	103,8	103,2	101,8	100,9	101,2	103,1	101,1	101,8	102,2
февраль	101,4	101,4	107,8	100,4	102,0	101,2	101,1	101,1	101,4
Март	101,4	103,1	101,1	100,7	100,8	101,3	100,5	101,0	101,5
апрель	102,3	100,9	102,3	100,5	100,6	100,1	100,2	101,3	100,5
Май	100,9	101,5	101,4	100,7	101,2	100,8	100,5	100,6	101,3	100,3
Июнь	101,7	103,6	100,5	100,1	100/7j	100,5	100,1	100,3	100,9	100,7
Июль	100,4	100,7	100,7	100,3	100,8	100,4	100,7	100,5	100,6	100,5
Август	101,3	101,0	99,8	.100,3	100,6	100,6	100,6	100,8	100,7	100,1
сентябрь	101,3	100,5	101,3	100,3	100,4	100,2	100,0	100,4	100,7	100,0
октябрь	102,5	100,8	101,1	100,5	101,1	100,6	100,5	101,0	100,6
ноябрь	102,2	102,8	101,2	101,0	100,9	100,6	100,6	101,0	100,8
декабрь	102,3	102,2	101,2	101,1	101,6	100,7	100,5	101,3	100,5
декабрь к декабрю предыдущего года	124,3	116,8	118,4	110,3	109,3	109,6	109,2	111,8

а также индексов роста потребительских цен за период с мая 2000 года по апрель 2009 года по отношению к апрелю 2009 года: май 2000 года - 3,301, июнь 2000 - 3,245, июль 2000 - 3,233, август- 3,192, сентябрь- 3,151, октябрь - 3,074, ноябрь- 3,007, декабрь 2000 года - 2,939, январь 2001 года - 2,831, февраль 2001 года - 2,793, март 2001 года - 2,752, апрель 2001 года - 2,691, исходя из расчета:

2000 год:

за май - 58,79 (сумма недоплаты) х 3,301 (индекс) = 194,07,

за июнь - 58,79 х 3,245 = 190,77, за июль - 58,79 х 3,233 = 190,07,

за август - 139,23 х 3,192 = 444,42, за сентябрь 139,23 х 3,151 = 438,71,

за октябрь - 139,23 х 3,074 = 427,99, за ноябрь - 153,15 х 3,007 = 460,52,

За декабрь - 153,15 х 2,939 = 450,11,

2001 год:

за январь - 153,15 х 2,831 = 433,57, за февраль - 168,47 х 2,793 = 470,54,

за март - 168,47 х 2,752 = 463,63, за апрель - 168,47 х 2,691 = 453,35.

Всего - 4617 рублей 75 копеек (сумма с индексацией) - 1558 рублей 92 копейки (сумма, взысканная по решению суда) = 3058 рублей 83 копейки.

Данную сумму следует взыскать с ответчика в пользу истца. В силу Федерального закона от дд.мм.гг года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Частью 2 ст. 123 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал ранее, также предусматривалось, что суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. С учетом характера спорного правоотношения ст. 196 ГК РФ к требованиям об индексации недоплаченных сумм пенсии, применению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах Корчун Ивана Акимовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о взыскании индексации недоплаченных сумм пенсии - удовлетворить, взыскав с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе в пользу Корчун Ивана Акимовича индексацию недоплаченных сумм пенсии в размере 3058 рубля 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Калинкина И.В.