Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2020 ~ М-33/2020 от 16.01.2020

    Дело № 2 – 230 / 2020 г.            УИД:28RS0017-01-2020-000055-46

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации.

    25 мая 2020 г.                                г. Свободный

    Свободненский городской суд Амурской области

    в составе председательствующего судьи                 Осокиной О.Ю.,

    при секретаре                                 Мальцевой З.В.,

    с участием представителя ответчика Сидоренко Д.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева Сергея Степановича к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонному)

    о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,

    возложении обязанности включить в специальный страховой стаж спорные периоды работы,

    возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

    установил:

-- Медведев С.С. обратился в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском.

        В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований пояснил, что в течение длительного периода времени работал на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе машинистом (кочегаром) котельной, дорожным рабочим, машинистом бульдозера, машинистом экскаватора.

        В период с -- по -- он работал машинистом (кочегаром) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД».

        С -- по -- работал машинистом (кочегаром) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД».

        С -- по -- он работал машинистом дизельной электростанции ООО «МК-74 ЧИП».

        С -- по -- он работал машинистом (кочегаром) котельной на твёрдом топливе (угле) ОАО Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш».

        С -- по -- работал машинистом бульдозера в ООО «Дорожник Амура».

        С -- по -- работал трактористом-погрузчиком отдела ЖКХ администрации Шимановского района.

        с -- по -- работал дорожным рабочим ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом бульдозера ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом бульдозера на полевых сезонных геологоразведочных работах в ООО «Научно-производственная геологическая фирма «Регис»».

        С -- по -- работал машинистом погрузочно-доставочных машин в ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора-погрузчика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – п. Большой Невер Сковородинского района Амурской области, в ОАО «Стройтрансгаз».

        С -- по -- работал машинистом погрузочно-доставочных машин в ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора в ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора в ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора в ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора в ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора в ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора в районе Крайнего Севера – Якутском обособленном подразделении ООО «Строймонтажинвест».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора в ЗАО «Асфальт».

        С -- по -- работал машинистом экскаватора в ЗАО «Асфальт».

        Полагает, что периоды его работы машинистом (кочегаром) котельной, дорожным рабочим, машинистом бульдозера, машинистом экскаватора – проходили в тяжелых условиях труда. Должны включаться в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

-- он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

-- ответчик принял решение -- об отказе в назначении такой пенсии в связи с недостаточностью у него специального стажа для назначения досрочной пенсии.

        Ответчик засчитал ему по Списку -- лет --, при требуемом стаже не менее --

    Ответчик не засчитал в периоды его работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

    - с -- по -- (--), в должности машиниста (кочегара) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»,

    - с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --

    (а -- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), в должности машиниста (кочегара) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»,

        - с -- по -- -- в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»;

        - с -- по -- (-- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»;

        - с -- по -- (-- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»;

        - с -- по -- (-- в должности машиниста дизельной электростанции ООО «МК-74 ЧИП»;

        - с -- по -- (-- в должности машиниста бульдозера ООО «Дорожник Амура»;

        - с -- по -- --) в должности тракториста-погрузчика отдела ЖКХ администрации --;

        - с -- по -- (-- в должности рабочего, машиниста бульдозера ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- --) в должности машиниста бульдозера на полевых сезонных геологоразведочных работах в ООО «Научно производственная геологическая фирма «Регис»»;

        - с -- по -- --) в должности машиниста погрузочно-доставочных машин в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (-- в должности машиниста экскаватора-погрузчика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – п. Большой Невер Сковородинского района Амурской области, в ОАО «Стройтрансгаз»;

        - с -- по -- -- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- --) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- --) в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (-- --) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт».

    Полагая данный отказ незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

    Обращаясь в суд с иском, просил суд:

    признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,

    возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды:

    - с -- по -- (--), в должности машиниста (кочегара) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»,

        - с -- по -- (--) в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»;

    возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с --.

    В ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования. К ранее заявленным, добавил требования возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды:

        - с -- по -- (--) в должности машиниста дизельной электростанции ООО «МК-74 ЧИП»,

        - с -- по -- --) в должности тракториста-погрузчика отдела ЖКХ администрации --,

        - с -- по -- (--) в должности машиниста бульдозера ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- -- --) в должности машиниста бульдозера ООО «Научно производственная геологическая фирма «Регис»»,

        - с -- по -- (-- в должности машиниста бульдозера ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- (-- в должности машиниста экскаватора ООО «Стройтрансгаз»,

        - с -- по -- --) в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- (-- в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- -- в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- -- в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- -- в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- -- в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт».

    В настоящее судебное заседание истец не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. На иске настаивает.

    Представитель ответчика Сидоренко Д.С. возражает против удовлетворения заявленных требований, т.к. у истца недостаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истцом не представлены доказательства того, что в указанные спорные периоды он выполнял работу в тяжёлых условиях труда.

        Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

        В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

    Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

-- истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как имеющий стаж на работах с тяжелыми условиями труда более --

-- ответчик принял решение -- об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью у него специального стажа.

    В данном решении ответчик указал, что на дату обращения – -- - его документально подтвержденный специальный стаж по Списку -- составил --

    Ответчик не засчитал в периоды работы истца, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

    - с -- по -- (--), в должности машиниста (кочегара) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»,

    - с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --,

      с -- по --

    (а -- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), в должности машиниста (кочегара) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»,

        - с -- по -- --) в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»;

        - с -- в отпуске без сохранения заработной платы) в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»;

        - с -- по -- (-- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»;

        - с -- по -- --) в должности машиниста дизельной электростанции ООО «МК-74 ЧИП»;

        - с -- по -- (--) в должности машиниста бульдозера ООО «Дорожник Амура»;

        - с -- по -- --) в должности тракториста-погрузчика отдела ЖКХ администрации --;

        - с -- по -- (--) в должности рабочего, машиниста бульдозера ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- --) в должности машиниста бульдозера на полевых сезонных геологоразведочных работах в ООО «Научно производственная геологическая фирма «Регис»»;

        - с -- по -- (-- в должности машиниста погрузочно-доставочных машин в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (-- должности машиниста экскаватора-погрузчика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – --, в ОАО «Стройтрансгаз»;

        - с -- по -- -- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (-- в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- --) в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт»;

        - -- по -- (--) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- --) в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»;

        - с -- по -- (-- в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Асфальт»,

    а всего --

    Указанное решение ответчика истец обжалует в суд в настоящем деле.

    Федеральный закон РФ от -- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» установил, что:

    - право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста -- (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8);

    - страховая пенсия по старости назначается при наличии -- страхового стажа (ч. 2 ст. 8);

    - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30);

    - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30);

    - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30);

    - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

    Таким образом, условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    В целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, до обращения в суд истец самостоятельно обратился в Управление занятости населения Амурской области, которое провело государственную экспертизу условий его труда в период с -- по --, в должности машиниста (кочегара) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД».

    Из заключения по результатам экспертизы от -- --, следует, что в указанное время истец работал в Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной. Профессия машинист (кочегар) котельной предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Это наименование профессии рабочих, обслуживающих паровые котлы, работающие на угле. Условия труда ФИО1, работавшего в период с --, по --, с -- по --, с -- по --, с -- по -- машинистом (кочегаром) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги, соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной (на угле, сланце), в том числе занятого на удалении золы (исключение --, --, --- --, --, --, --, --, -- – отпуска без сохранения заработной платы).

    Далее, в ходе рассмотрения дела, в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, судом назначалась экспертиза условий труда истца в другие заявленные им периоды. Управление занятости населения Амурской области, провело государственную экспертизу условий труда истца в период:

        с -- по -- в должности машиниста дизельной электростанции ООО «МК-74 ЧИП»,

        с -- по -- в должности тракториста-погрузчика отдела ЖКХ администрации --,

        с -- по -- в должности машиниста бульдозера ЗАО «Асфальт»,

        с -- по -- в должности машиниста бульдозера ООО «Научно производственная геологическая фирма «Регис»»,

        с -- по -- в должности машиниста бульдозера ЗАО «Асфальт»,

        с -- по -- в должности машиниста экскаватора ООО «Стройтрансгаз»,

        с -- по --,

        с -- по --,

        с -- по --,

        с -- по --,

        с -- по --,

        с -- по --,

        с -- по --.

        в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт».

        Из заключения экспертов от -- -- – следует, что провести экспертизу условий труда в указанные периоды не представляется возможным в связи с отсутствием документов и материалов.

        В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

        В данном случае, истцом не представлено суду достоверных и неопровержимых доказательств того, что во все заявленные им периоды он был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

        Истец представил суду доказательства того, что лишь в течение некоторого периода, заявленного в иске, он выполнял работу в тяжелых условиях труда. Этот не зачтённый ответчиком стаж должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Это указанные в заключении экспертов периоды его работы с --, по --, с -- по --, с -- по --, с -- по -- машинистом (кочегаром) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги, соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной (на угле, сланце), в том числе занятого на удалении золы (исключение --, --, --- --, --, --, --, --, -- – отпуска без сохранения заработной платы).

        Истец не представил суду доказательств того, что в период с -- по -- --) его работы в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» - он выполнял указанные работы в течение всего рабочего дня, периоды отопительных сезонов.

    Направив решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что документально подтвержденный стаж истца составил --

    С учётом оспариваемого в настоящем дела периода, на -- (момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии), с учётом снижения возраста, у истца был стаж в размере --. И ещё не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (при возрасте -- с тяжелыми условиями труда).

-- истцу исполнится --. По достижении указанного возраста, с учётом снижения возраста, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

    решил:

    Иск удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонного) -- от -- об отказе в назначении Медведеву Сергею Степановичу досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Медведева Сергея Степановича периоды его работы:

    - с --, по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --

        в должности машиниста (кочегара) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Медведева Сергея Степановича периоды его работы:

    - с --, по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --,

        - с -- по --

        в должности машиниста (кочегара) котельной Свободненской дистанции электроснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги.

        Отказать Медведеву Сергею Степановичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

        - с -- по -- в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле) Свободненской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД»,

        - с -- по -- в должности машиниста дизельной электростанции ООО «МК-74 ЧИП»,

        - с -- по -- в должности тракториста-погрузчика отдела ЖКХ администрации --,

        - с -- по -- в должности машиниста бульдозера ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- в должности машиниста бульдозера ООО «Научно производственная геологическая фирма «Регис»»,

        - с -- по -- в должности машиниста бульдозера ЗАО «Асфальт»,

        - с -- по -- в должности машиниста экскаватора ООО «Стройтрансгаз»,

        - с -- по --,

-- по --,

-- по --,

-- по --,

-- по --,

-- по --,

-- по --,

-- по --

        в должности машиниста экскаватора ЗАО «Асфальт».

        Отказать Медведеву Сергею Степановичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с --.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение принято судом в окончательной форме 29 мая 2020 года.

    Судья Свободненского

    городского суда Амурской области            О.Ю. Осокина