Определение по делу № 33-13289/2011 от 25.11.2011

Судья: Можерина Н.Г.

Докладчик Корытникова Г.А. 33- 13289     

ОПРЕДЕЛЕНИЕ    

02 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Корытниковой Г.А.,

судей Дударек Н.Г., Проценко Е.П.,

при секретаре Ворожцовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А. гражданское дело

по кассационной жалобе Министерства Юстиции РФ в лице представителя Знаменской Г.А.

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 сентября 2011 года,

по делу по заявлению Годжаева К.М-о. об отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Годжаев К.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № от дата о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и обязании покинуть территорию Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства заявитель изменил заявленные требования и просил отменить, обжалуемое распоряжение в связи с отсутствием необходимости его исполнения на сегодняшний день.

Требования мотивированы тем, что в 1996 году в возрасте 13 лет после землетрясения переехал из с. Курсаме г. Спитака Армянской ССР на постоянное место жительства в г. Юргу Кемеровской области, где проживал его отец Годжаев М.Г. На момент въезда на территорию России он не имел каких-либо документов, свидетельство о рождении утрачено при землетрясении, паспорта у него, как малолетнего лица, не имелось. С тех пор и до настоящего времени он территорию России не покидал. Он является лицом без гражданства, не имеет паспорта ни гражданина Армении, ни гражданина Российской Федерации. В период проживания на территории Российской Федерации, будучи в несовершеннолетнем возрасте, он был осужден приговором суда от дата. Второй раз он был осужден приговором суда от дата, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока дата. Постановлением суда от дата судимость по данному приговору с него была снята. На сегодняшний день он не имеет судимости. После освобождения из мест лишения свободы он не допускал нарушений общественного порядка, к административной и иным видам ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, состоит в фактических брачных отношениях, имеет малолетнюю дочь А. <данные изъяты>, заботится о своей семье. Все члены его семьи является гражданами РФ. Какой-либо деятельности против Российской Федерации он не осуществлял и не намерен осуществлять. Он освободился из мест лишения свободы, желает принять Российское гражданство, для чего обратился в соответствующий орган. Однако сбор соответствующих документов был осложнен обстоятельствами. До настоящего времени власти Российской предъявляли к нему претензий по вопросу проживания его на территории РФ, вопрос о его выдворении не ставился.

Вместе с тем, дата от территориального органа УФМС России по Кемеровской области в г. стало известно, что дата вынесено распоряжение Министерства юстиции РФ № г. Москвы о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, сроком до дата как лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы, на него возложена обязанность покинуть территорию России. Считает, что необходимо во исполнение данного распоряжения отпала по тем основаниям, что судимость с него была снята в установленном законом порядке. Выезжать ему некуда. Поэтому просит отменить обжалуемое распоряжение.

Представитель заинтересованного лица - Министерства Юстиции Российской Федерации по доверенности Знаменская Г.А. заявленные требования не признала.

Представитель заинтересованного лица - ФБУ ИК-50 г. Юрги по доверенности Быстрова С.В. не возражала против заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - УФМС России по Кемеровской области по доверенности Небесная С.Г. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 сентября 2011 года постановлено:

Отменить распоряжение Министерства юстиции Poccийской Федерации № от дата о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации Годжаева К.М.о., являющегося лицом без гражданства, нежелательным, сроком до дата и обязать его покинуть территорию Российской Федерации, по основаниям нецелесообразности и невозможности его исполнения.

В кассационной жалобе Министерство Юстиции РФ в лице представителя Знаменской Г.А. указывает, что решение судом принято без учета всех обстоятельств дела, в связи, с чем подлежит отмене.

Так, судом установлено, что Постановлением Юргинского городского суда от дата с осужденного Годжаева К.М. судимость, послужившая, в том числе, основанием для принятия распоряжения Минюста России, по приговору суда от дата снята и в настоящее время Годжаев является лицом, не имеющим судимости.

Однако, в основу Распоряжения было заложено и то обстоятельство, что указанное лицо до осуждения находилось на территории РФ незаконно, что также является основанием для принятия распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации согласно 5.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации, выезда в Российскую Федерацию».

Данный факт судом исследован не был.

Так же в основу решения суда был заложен тот факт, что представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной миграционной службы РФ пояснила, что исполнение распоряжения сегодняшний день невозможно, поскольку Годжаев К.М. не может быть принят ни одной из стран. Как в течение длительного времени проживал в России и не является гражданином (поданным) одного из государств. Его выдворение невозможно.

Считает, что данные обстоятельства не могут влечь отмену указанного распоряжения.

Таким образом, указанное решение является незаконным и необоснованным.

Просит решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.09.2011 по делу № 2-3/2011 отменить.

Принять новое решение об отказе в заявленных требованиях Годжаева К.М.

На кассационную жалобу принесены возражения Управлением Федеральной Миграционной Службы РФ по Кемеровской области в г.Юрге в лице представителя Небесной С.Г. (л.д.64).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Министерства Юстиции РФ в лице представителя Знаменской Г.А., возражения Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Кемеровской области в г.Юрге в лице представителя Небесной С.Г., заслушав объяснения представителя Министерства Юстиции РФ Знаменской Г.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

░░░░░░░░ ░░.255 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░;

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.258 ░░░ ░░, ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░.,<░░░░░░ ░░░░░░> ░ 1996 ░░░░( ░ 13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.- ░░░░░░░░░ ░░. ░ ░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ № 7978-░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░( ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1░░. 249 ░░░ ░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>