Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-489/2019 от 11.04.2019

Петрозаводский городской суд Республики Карелия Дело № 12-489/2019-30

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2019-003736-37

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семеновой М. Р. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № 1.3.3-03/501-2019 от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении

Семеновой М. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, незамужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, официально не работающей, инвалидности не имеющей,

установил:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа № 1.3.3-03/501-2018 от 22 марта 2019 года Семенова М.Р. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» (далее - Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях») и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Семенова М.Р. с указанным выше постановлением не согласилась и обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в обоснование заявленных требований поясняя, что 28 февраля 2019 года дома не находилась, была у подруги. Согласно материалам дела сообщение оперативному дежурному поступило в 21 час. 45 мин., то есть данный случай не подпадает под действие Закона. Отмечает, что у соседей из квартиры №44 к ней неприязненное отношение, поскольку в феврале 2019 года сосед из указанной квартиры напал на ее мать и избил, в связи с чем последняя обратилась с заявлением в ораны полиции. Отмечает, что объяснения по обстоятельствам произошедшего написаны участковым уполномоченный полиции Гратий Р.П., который попросил ее (Семенову М.Р.) расписаться под предлогом экономии времени в чистых бланках, что она и сделала, так как с детства воспитана на уважении к сотрудникам органов внутренних дел и доверии к ним. Указывает, что не была извещена о времени и месте рассмотрении дело об административном правонарушении.

Семенова М.Р. и ее защитник Полина Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещались о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Петрозаводского городского округа не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба подана в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов) на территориях населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, в гостиницах, больницах, домах отдыха и других общественных местах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод гражданина и человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса РФ закреплено, что граждане, проживая в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые, не противоречащие законодательству формы досуга и отдыха, и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что Семенова М.Р. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> нарушала тишину и покой граждан на территории многоквартирного жилого дома, выразившееся в громко включенном (работающем) телевизоре, чем помешала жильцам дома спокойно отдыхать.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные в ст.26.1 КоАП РФ обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие вины предполагает отсутствие состава административного правонарушения.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В подтверждение виновности Семеновой М.Р. в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении от 09 марта 2019 года, рапорт о поступлении в дежурную часть ДД.ММ.ГГГГ сообщения о шуме из квартиры <адрес>, рапорт инспектора ППС ОБППСП УМВД России по г.Петрозаводску Гришкина А.В. от 01 марта 2019 года, письменные объяснения СеменовойМ.Р. от 09 марта 2019 года, письменные объяснения А. от 01 марта 2019 года, копия формы №1П.

Вместе с тем, совокупность перечисленных выше доказательств не подтверждает виновности Семеновой М.Р. в совершении правонарушения, событие которого изложено в процессуальных документах. Так, в постановлении указано, что правонарушение имело место 28 февраля 2019 года в 22 час. 01 мин., тогда как сообщение «02» о шуме в квартире <адрес> поступило 28 февраля 2019 года в 21 час. 45 мин.

Кроме того, из рапорта инспектора ППС ОБППСП УМВД России по г.Петрозаводску Гришкина А.В. от 01 марта 2019 года следует, что он 01 марта 2019 года в 00 час. 45 мин. в составе наряда «209» прибыл по адресу: <адрес>, для проверки сообщения о шуме из квартиры №47, однако дверь указанной квартиры не открыли. При это <данные изъяты> указала, что жильцы квартиры №47 после 22 час. 00 мин. громко слушают телевизор и ходят на каблуках.

Между тем, о применении звуковоспроизводящих устройств 28 февраля 2019 года в рапорте сотрудника полиции не указано, исследованными доказательствами данный факт не подтверждается, в ходе производства по делу указанное обстоятельство не проверялось, что свидетельствует о несоблюдении требований ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

В связи с изложенным позицию Семеновой М.Р., отрицающей свою вину, опровергнуть не представляется возможным.

Таким образом, рапорта сотрудника полиции Гришкина А.В. и письменных объяснений А. для установления события и состава административного правонарушения недостаточно. При этом обвинительные доказательства в силу ст.26.11 КоАП РФ не могут иметь заранее установленной силы.

Кроме того, заявленные Семеновой М.Р. в жалобе доводы ставят достоверность изложенного в протоколе об административном правонарушении описания вменяемого ей в вину административного правонарушения под сомнение, которое с учетом анализа всей совокупности исследованных по делу доказательств приобретает неустранимый характер.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № 1.3.3-03/501-2019 от 22 марта 2019 года в отношении Семеновой М.Р. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», – прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу Семеновой М. Р. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № 1.3.3-03/501-2019 от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Семеновой М. Р. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Семеновой Миланы Романовны прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья О.В. Кайгородова