Решение по делу № 2-6250/2014 ~ М-4700/2014 от 29.04.2014

Дело № 2-6250/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2014 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Иониной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкорытовой Е.Л. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кургане о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, восстановлении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Подкорытова Е.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 14.11.2012 обратилась в УПФР в г.Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 05.12.2012 № ответчик назначил досрочную трудовую пенсию с 14.11.2012, однако, 21.04.2014 принял новое решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, которым отказал во включении в специальный стаж периодов работы с 10.02.1982 по 26.04.1983, с 30.04.1983 по 31.01.1984, с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 16.02.1985 по 24.06.1985 – в должности медицинского регистратора поликлиники Отделенческой больницы ст. Курган, так как лицам, работающим в должности медрегистратора пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования в соответствии с Инструктивным письмом Министерства соцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № С решением ответчика истец не согласна. Указала, что трудовая деятельность протекала в 1982-1985 гг. до издания и вступления в силу Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". Просит отменить решение УПФР в г.Кургане Курганской области № от 21.04.2014, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 10.02.1982 по 26.04.1983, с 30.04.1983 по 31.01.1984, с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 16.02.1985 по 24.06.1985 в должности медицинского регистратора поликлиники Отделенческой больницы ст. Курган, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 14.11.2012, восстановить выплату досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.05.2014.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия.

    Представитель ответчика по доверенности Еськина А.Ю. исковые требования не признала, считает решение УПФР в г. Кургане об отказе истцу в установлении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста при стаже не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается указанная пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.. ., и Перечень структурных подразделений, работа в которых дает право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, применяются буквально и расширенному толкованию не подлежат.

За периоды работы до вступления в силу Постановления Правительства № (до 14.11.2002 г.) в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № может применяться ранее действовавшие нормативные акты. Таким образом, для исчисления специального стажа медицинским работникам за периоды работы до 01.10.1993 – Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», за периоды с 01.10.1993 по 30.09.1999 - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №, за периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - Постановление Правительства от 22.09.1999 г. №.

Из материалов дела следует, что Подкорытова Е.Л. обратилась в УПФР в г.Кургане Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 14.11.2012.

Решением от 05.12.2012 № ей была назначена досрочная трудовая пенсия с 14.11.2012, в специальный стаж были включены периоды работы, заявленные в судебном порядке.

21.04.2014 УПФР в г.Кургане Курганской области принято решение № об отказе Подкорытовой Е.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии, которым отказано во включении в специальный стаж периодов работы: работы с 10.02.1982 по 26.04.1983, с 30.04.1983 по 31.01.1984, с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 16.02.1985 по 24.06.1985 – в должности медицинского регистратора поликлиники Отделенческой больницы ст. Курган, так как лицам, работающим в должности медрегистратора пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования в соответствии с Инструктивным письмом Министерства соцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 №

В соответствии с п.2.9 Инструктивного письма Министерства соцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 №, лицам, работающим в должностях вакцинатора, дезинфектора, диспетчера станции скорой медицинской помощи, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статистика, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку до издания Инструктивного письма Министерства соцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 №-И в Постановлении Совмина СССР от 17.12.1959 № не содержалось условия о наличии у медицинского регистратора медицинского образования для включения периода работы в специальный стаж, суд находит обоснованными доводы истца о необоснованности исключения из ее специального стажа периодов работы с 10.02.1982 по 26.04.1983, с 30.04.1983 по 31.01.1984, с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 16.02.1985 по 24.06.1985 в должности медицинского регистратора.

С учетом включенных в судебном порядке периодов работы с работы с 10.02.1982 по 26.04.1983, с 30.04.1983 по 31.01.1984, с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 16.02.1985 по 24.06.1985 у истца набирается специальный стаж 30 лет с 14.11.2012, что подтверждено условным расчетом стажа, произведенным ответчиком (л.д.14), и дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 14.11.2012.

При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ в г. Кургане от 21.04.2014 № об отказе истцу в установлении пенсии подлежит отмене, а выплата Подкорытовой Е.Л. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит восстановлению с 01.05.2014.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подкорытовой Елены Леонидовны удовлетворить.

Отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Кургане от 21.04.2014 № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кургане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Подкорытовой Елены Леонидовны, следующие периоды работы: с 10.02.1982 по 26.04.1983, с 30.04.1983 по 31.01.1984, с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 16.02.1985 по 24.06.1985 в должности медицинского регистратора поликлиники Отделенческой больницы ст. Курган.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кургане назначить Подкорытовой Елене Леонидовне досрочную трудовую пенсию по старости с 14.11.2012.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кургане восстановить Подкорытовой Елене Леонидовне выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.05.2014.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курганского городского суда         С.С. Рыбалова