Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7204/2010 ~ М-6846/2010 от 10.09.2010

Дело №2-7204/9-2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Савельевой Н.В.

при секретаре Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлено, что в г. Петрозаводске на внутриквартальном проезде, проходящем от набережной Варкауса и территорией средней школы №28 и стадионом «Вега» ДЮСШ №6 имеется несанкционированная свалка, состоящая из строительного мусора. Согласно информации Петрозаводского городского округа земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, в аренду или в пользование не предоставлялся. В соответствии с положениями федерального законодательства ответственность за ликвидацию несанкционированных свалок на территории округа несет Администрация Петрозаводского городского округа. В связи с чем просил обязать администрацию Петрозаводского городского округа принять меры по ликвидации несанкционированной свалки строительного и бытового мусора, расположенной в г. Петрозаводске на внутриквартальном проезде, проходящем от набережной Варкауса и территорией средней школы №28 и стадионом «Вега» ДЮСШ №6 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «Сана Инвест».

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебном заседании иск не признала, пояснив, что данная свалка в реестр мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Петрозаводского городского округа по состоянию на 30 июня 2010 года не входит.

ООО «Сана Инвест» представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, объяснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». В соответствии с требованиями ст. 3 названного Закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В статье 4 Закона «Об охране окружающей природной среды» указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса, и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух. Согласно требования ст. 51 названного Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. При этом запрещается сброс отходов в поверхностные и поземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела проверкой, проведенной Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что г. Петрозаводске на внутриквартальном проезде, проходящем от набережной Варкауса и территорией средней школы №28 и стадионом «Вега» ДЮСШ №6 имеется несанкционированная свалка, состоящая из строительного мусора.

Актом выборочного обследования санитарного состояния территории общего пользования Петрозаводского городского округа от 13 октября 2010 года, представленным Администрацией Петрозаводского городского округа, подтверждается, что на территории общего пользования по набережной Варкауса у ограждения территории МОУ «Университетский лицей» и спортивной площадкой МУ ДЮСШ №6 между гаражами складирован строительный и бытовой мусор ориентировочным объемом 10 куб.м.

Сведений о предоставлении земельного участка, на котором расположена несанкционированная свалка, в аренду или в пользование не предоставлено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Суд полагает, что достоверно в судебном заседании не добыто доказательств принадлежности выявленной свалки ООО «Сана Инвест». Так, пояснения свидетеля ФИО3 о принадлежности свалки ООО «Сана Инвест» основаны на предположениях и не могут быть учтены судом, поскольку свидетелем событиям складирования мусора, и кем он был оставлен, ФИО3 не был.

Ответчиком доказательств принадлежность свалки ООО «Сана Инвест», либо иным лицам, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что обнаруженная несанкционированная свалка находится в границах городского округа; земельный участок, на котором обнаружена свалка, не предоставлен в пользование юридическим или физическим лицам; лица, виновные в образовании обнаруженной вышеуказанной свалки, не установлены, в связи с изложенным, суд полагает обязать Администрацию Петрозаводского городского округа в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки строительного и бытового мусора, расположенной в г. Петрозаводске на внутриквартальном проезде, проходящем от набережной Варкауса и территорией средней школы №28 и стадионом «Вега» ДЮСШ №6.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,55,56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки строительного и бытового мусора, расположенной в г. Петрозаводске на внутриквартальном проезде, проходящем от набережной Варкауса и территорией средней школы №28 и стадионом «Вега» ДЮСШ №6.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: Н.В. Савельева