Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-20/2021 от 19.03.2021

Дело № 13-20/2021г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2021 года    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

прокурора Сивулы А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» о замене стороны в исполнительном производстве,

установил:

АМО "Сосновецкое сельское поселение" обратилась в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве по решению Беломорского районного суда №2-711/2014 о возложении на администрацию МО «Сосновецкое сельское поселение» обязанности в срок до 01 сентября 2015 года обеспечить резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения котельные №№, 4, расположенные в <адрес>; электрокотельную, котельную №, 6, расположенные в <адрес>. При этом указывают, что не могут исполнить решение суда по объективным причинам, выражающимся в следующем. С 01.01.2016 полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по организации в границах поселений теплоснабжения осуществляют органы государственной власти Республики Карелия. На основании заключенного концессионного соглашения резервные источники установлены в котельных №№, 4, 5. В котельной № резервные источники не установлены. Решением Совета МО «Сосновецкое сельское поселение» № от 30.09.2015 котельная № передана в государственную собственности Республики Карелия. В связи с этим они не только не владеют имуществом теплоснабжения, но и не имеют полномочий на решение вопросов в сфере теплоснабжения. Бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местных бюджетах раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения. Просят произвести замену выбывшего в связи с передачей полномочий и имущества, необходимого для организации теплоснабжения на территории МО «Сосновецкое сельское поселение» должника по решению суда на правопреемника – Республику Карелия в лице Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Прокурор Сивула А.Ю. в судебном заседании возражала против заявленных требований, посчитала их не подлежащими удовлетворению.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлены о рассмотрении дела должным образом, представили письменный отзыв, согласно которому указывают, что постановлением от 26.07.2017 №326-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» наименование Комитета изменено на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Возражая против заявленных требований, указывают, что нежилое помещение котельной №6 передано в государственную собственность Республики Карелия, 20.04.2020 было зарегистрировано право собственности на данное помещение, а 21.01.2021 также зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго». Решением суда от 19.11.2014 №2-711/2014 обязанность по обеспечению котельной резервными источниками электропитания возложена на АМО «Сосновецкое сельское поселение» в срок до 01.09.2015, то есть в период, когда спорные объекты относились к муниципальной собственности. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не передавались на уровень субъекта РФ, в связи с чем у органов местного самоуправления сохраняются обязанности по финансированию мероприятий, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций и на обеспечение надежного теплоснабжения. Обращают внимание, что вопрос о процессуальном правопреемстве по данному решению суда неоднократно рассматривался в рамках данного гражданского дела, однако в удовлетворении требований отказано. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Как указано в п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В судебном заседании установлено, что решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 19.11.2014 №2-711/2014 на администрацию муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» возложена обязанность в срок до 01 сентября 2015 года обеспечить резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения котельные, расположенные: в поселке <адрес> Республики Карелия: котельную № (<адрес>); котельную № (<адрес>); котельную № (<адрес>); электрокотельную (<адрес>); котельную № (<адрес>).

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району находится исполнительное производство №16050/16/10002-ИП, возбужденное на основании указанного выше решения суда. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения к должнику АМО «Сосновецкое сельское поселение», производилось взыскание исполнительского сбора, предъявлялись требования об исполнении решения суда с установлением сроков, должник неоднократно предупреждался об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, привлекался к административной ответственности с наложением административного взыскания в виде штрафа.

Решением Совета МО «Сосновецкое сельское поселение» №68 от 30.09.2015 утвержден перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности МО «Сосновецкое сельское поселение» в государственную собственность Республики Карелия, в состав которого включена котельная №№ с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>

Распоряжением Правительства Республики Карелия №р-П от ДД.ММ.ГГГГ указанная выше котельная № с кадастровым номером №, передана в государственную собственность Республики Карелия.

Статьей 1 Закона Республики Карелия от 26.06.2015 N 1908-ЗРК "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия" установлено, что в соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по решению следующих вопросов местного значения: 1) городских поселений в Республике Карелия по организации в границах поселения электро-, тепло- и газоснабжения населения; 2) муниципальных районов в Республике Карелия по организации: а) в границах сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, электро-, тепло- и газоснабжения населения; б) в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 3) городских округов в Республике Карелия по организации в границах городского округа электро-, тепло- и газоснабжения населения.

В целях реализации Закона № 1908-ЗРК, распоряжением Правительства РК от 18.02.2016 № 92р-П утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» в государственную собственность Республики Карелия. В состав передаваемого имущества вошло нежилое помещение котельной № 6 в пос. Пушной Беломорского района.

Вместе с тем, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Передача спорного имущества в собственность Республики Карелия, не влечет безусловную замену стороны в исполнительном производстве, как и не снимает с АМО «Сосновецкое сельское поселение» обязанности по обеспечению резервными источниками электропитания котельной №, расположенной в <адрес>. Доказательств того, что сторона должника выбыла из установленного решением суда правоотношения, заявителем не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления АМО «Сосновецкое сельское поселение» о замене стороны в исполнительном производстве.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.44 ГПК РФ, суд

определил:

В удовлетворении заявления администрация муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» о замене стороны в исполнительном производстве отказать.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд.

Судья А.В. Седлецкий