Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2021 ~ М-574/2021 от 26.03.2021

УИД 24RS0033-01-2021-001147-15

Гр.д. № 2-984/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года                                                                      г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Копотевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердыевой А.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, мотивировав свои требования следующим. Истец Бердыева А.К., 08 октября 2018 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) (далее – УПФР в г. Лесосибирске) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Решением от 23 октября 2018 года № 880301/18 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии. В льготный (медицинский) стаж ответчик не зачел ей 25 лет 8 месяцев 25 дней периоды работы в медицинских учреждениях с 08 августа 1983 года по 21 ноября 2009 года в <адрес>. 04 марта 2019 года Бердыева А.К обратилась в ГУ ОПФР по Красноярскому краю с заявлением проверить обоснованность отказа в назначении пенсии. С Отделения ГУ ОПФР по Красноярскому краю истцу пришел ответ, согласно которому ей вновь было отказано. При этом истцу было сообщено, что УПФР в г. Лесосибирске рекомендовано повторить запрос о подтверждении стажа Бердыевой А.К. на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан. В случае поступления ответа компетентного органа Республики Таджикистан о подтверждении моего льготного стажа УПФР в г. Лесосибирске вернется к рассмотрению вопроса о досрочном пенсионном обеспечении с даты наступления права. В ноябре 2019 года Управлением ПФР истцу было предложено подать заявление о назначении пенсии при имеющемся стаже. Заявление истец направила по почте 26 ноября 2019 года. С 26 ноября 2019 года истцу была назначена страховая пенсия по старости в размере 10 192,95 рублей. В назначении досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью истцу снова было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При рассмотрении заявления истца об установлении пенсии и документов для установления льготного стажа территориальным органом ПФР было обнаружено несоответствие отчества Бердыевой А.К. в различных документах. Истцу было предложено установить в судебном порядке юридический факт. Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 01 октября 2020 года юридический факт принадлежности правоустанавливающих документов был установлен. Вместе с тем, для перерасчета пенсии истцу было предложено подать заявление о перерасчете назначенной пенсии. В ноябре 2020 года Бердыева А.К. подала заявление о перерасчете пенсии. С 01 декабря 2020 года выплачиваемая пенсия Бердыевой А.К. Управлением ПФР была пересчитана в размере 12 867,69 рублей. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от 23 октября 2018 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить Бердыевой А.К. страховую пенсию по старости согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с 23 октября 2018 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Бердыевой А.К. с 26 ноября 2019 года. Взыскать с ответчика в пользу истца 25 000 рублей стоимость оказанных юридических услуг.

В судебное заседание истец Бердыева А.К., представитель истца Носков О.В. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 89).

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по доверенности Орлова С.Я. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила возражение на исковое заявление, согласно которому полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 23 октября 2018 года истица обратилась в УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением в назначении пенсии по указанному основанию было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения медицинской деятельности в периоды работы в <адрес>. На основании заявления истицы с 26 ноября 2019 ей назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона. По получении в 2019 году сведений из <адрес>, дополнительно установлен стаж лечебной деятельности истицы с 08 августа 1983 года по 15 февраля 1993 года, с 04 октября 1993 года по 12 октября 1995 года, с 23 мая 2005 года по 24 ноября 2009 года. Период работы истицы в АООТ «Текстиль» с 02.01.2002 по 17.05.2005 не может быть включен в стаж лечебной деятельности истицы, поскольку данное предприятие, в котором она осуществляла трудовую деятельность в спорный период, не является медицинским учреждением и не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781). При этом, с учетом данных периодов, стаж лечебной деятельности истицы, на день обращения – 23 октября 2008 года, с учетом дополнительного включения названных периодов, составил 28 лет 10 месяцев 24 дня, при требуемом не менее 30 лет. 30 лет стажа истец достигла бы только 09 сентября 2019 года. Оснований, для назначения истице пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 октября 2018 года не имеется.

В ходе рассмотрения заявления истицы о назначении страховой пенсии по старости были истребованы справки о размере заработной платы истицы, включая справку из детского отделения ЦРБ Пянджского района от 13 августа 2019 года №17. Согласно данной справке Бердыева А.К. работала с перечисленные в справке периоды с 1983 по 1989 год. Вместе с тем, до 15 января 2014 года — до перемены имени, истица была Бердыева А.К., соответственно в указанные в справке периоды она не могла иметь отчество ФИО1 и числилась по паспорту от 2008 года, свидетельстве о рождении от 1986 года, свидетельстве о заключении брака от 30 мая 1986 года с отчеством ФИО14. В связи с несоответствием отчества истицы указанная справка о заработной плате не была принята для расчета размера страховой пенсии по старости. 25 ноября 2020 года истица обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку вступившим в силу решением суда от 01 октября 2020 года, установлен факт принадлежности указанных документов истице с отчеством ФИО2. С учетом изложенного, с 01.12.2020 п.2 4.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости. Оснований для перерасчета размера пенсии с 26 ноября 2019 года не имеется.

Кроме того, учитывая категорию сложности рассматриваемого гражданского дела, объем оказанных юридических услуг, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает, что сумма заявленных судебных расходов, связанных с оказанием юридических услуг, завышена и, в случае удовлетворения иска, подлежит снижению. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (л.д. 49-50, 93-94).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (пункт "н").

В силу пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (пункт "в").

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Бердыева А.К. является получателем страховой пенсии по старости с 26 ноября 2019 года.

08 октября 2018 года Бердыева А.К. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 14-18).

Решением от 23 октября 2018 года № 880301/18 истцу было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Бердыевой А.К. зачтено 08 лет 06 месяцев 27 дней.

В льготный (медицинский) стаж Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) не зачтено 25 лет 8 месяцев 25 дней периоды работы в медицинских учреждениях с 08 августа 1983 года по 21 ноября 2009 года в Республике Таджикистан (л.д. 19-21).

04 марта 2019 года Бердыева А.К. обратилась в ГУ ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о проверке обоснованности отказа в назначении ей пенсии (л.д. 22).

Из ответа заместителя управляющего ГУ ОПФР по Красноярскому краю ФИО7 следует, что в Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил № 1015 от 02 октября 2014 года утвержденные постановлением Правительства РФ, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. Согласно действующему на сегодняшний день законодательству, начиная с 01 декабря 1991 года сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранных государств после распада СССР (в том числе и на территории республики Казахстан), подтверждаются в установленном порядке. С учетом изложенного, медицинский стаж Бердыевой А.К. на дату обращения составил 8 лет 06 месяцев 27 дней, при требуемых 30 годах, что не дает оснований для предоставления пенсионных льгот. УПФР в г. Лесосибирске (межрайонное) Красноярского края рекомендовано повторить запрос о подтверждении стажа Бердыевой А.К. на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан (л.д. 23-24).

С заявлением о назначении пенсии по старости истец обратилась в Государственного учреждения - УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) 26 ноября 2019 года (л.д. 25-26, 27).

Решением УПФР в г. Лесосибирске от 17 января 2020 года приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении пенсии, в связи с ожиданием решения суда о принятии в зачет работы в республике Таджикистан с 17 января 2020 года по 17 апреля 2020 года (л.д. 29). В связи с непоступлением решения суда, решением УПФР в г. Лесосибирске от 31 января 2020 года восстановлен срок рассмотрения заявления Бердыевой А.К. (л.д. 30).

Решением УПФР в г. Лесосибирске от 11 февраля 2020 года, с 26 ноября 2019 года Бердыевой А.К. была назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 10 192,95 руб. (л.д. 33).

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 01 октября 2020 года юридический факт принадлежности правоустанавливающих документов Бердыевой А.К. был установлен (л.д. 41-43).

С заявлением о перерасчете размера пенсии Бердыева А.К. обратилась в УПФР в г. Лесосибирске 20 ноября 2020 года (л.д. 31-32).

С 01 декабря 2020 года выплачиваемая Бердыевой А.К. пенсия УПФР в г. Лесосибирске пересчитана, установлен размер пенсии по старости 12867,69 руб.

После поступления сведений из республики Таджикистан в 2019 году, УПФР в г. Лесосибирске Бердыевой А.К. дополнительно установлен стаж лечебной деятельности с 08 августа 1983 года по 15 февраля 1993 года, с 04 октября 1993 года по 12 октября 1995 года, с 23 мая 2005 года по 24 ноября 2009 года (л.д. 52-82).

Период работы Бердыевой А.К. в АООТ «Текстиль» с 02 января 2002 года по 17 май 2005 года УПФР в г. Лесосибирске не включен в стаж лечебной деятельности истицы, поскольку данное предприятие, в котором она осуществляла трудовую деятельность в спорный период, не является медицинским учреждением и не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

При этом, с учетом данных периодов, стаж лечебной деятельности истицы, на день обращения – 23 октября 2018 года, с учетом дополнительного включения названных периодов, составил 28 лет 10 месяцев 24 дня (л.д. 55), при требуемом не менее 30 лет. 30 лет стажа истец достигла бы только 09 сентября 2019 года.

Таким образом, решение ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является обоснованным.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку 30-летний стаж на соответствующих видах работ у Бердыевой А.К. выработан по состоянию ни на 23 октября 2018 года, ни на 26 ноября 2019 года, требования Бердыевой А.К. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от 23 октября 2018 года; об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить Бердыевой А.К. страховую пенсию по старости согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с 23 октября 2018 года; подлежат отклонению, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С требованиями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) об обязании включить какие-либо периоды работы Бердыевой А.К. в специальный в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, Бердыева А.К. в суд не обращалась.

Рассматривая требование Бердыевой А.К. об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Бердыевой А.К. с 26 ноября 2019 года, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплат страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В силу требований ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 1575-О положения данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за три года, согласуется со ст. 196 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности, а закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2018 года Бердыева А.К. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 14-18). Решением от 23 октября 2018 года № истцу было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы. В льготный (медицинский) стаж Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) не зачтено 25 лет 8 месяцев 25 дней периоды работы в медицинских учреждениях с 08 августа 1983 года по 21 ноября 2009 года в Республике Таджикистан (л.д. 19-21). 04 марта 2019 года Бердыева А.К. обратилась в ГУ ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о проверке обоснованности отказа в назначении ей пенсии (л.д. 22). Из ответа заместителя управляющего ГУ ОПФР по Красноярскому краю ФИО7 следует, что в УПФР в г. Лесосибирске (межрайонное) Красноярского края рекомендовано повторить запрос о подтверждении стажа Бердыевой А.К. на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан (л.д. 23-24). С заявлением о назначении пенсии по старости истец обратилась в Государственного учреждения - УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) 26 ноября 2019 года, установлен размере пенсии в размере 10 192,95 руб. (л.д. 25-26, 27). С заявлением о перерасчете размера пенсии Бердыева А.К. обратилась в УПФР в г. Лесосибирске 20 ноября 2020 года (л.д. 31-32). С 01 декабря 2020 года выплачиваемая Бердыевой А.К. пенсия УПФР в г. Лесосибирске пересчитана, установлен размер пенсии по старости 12867,69 руб.

После поступления сведений из республики Таджикистан в 2019 году, УПФР в г. Лесосибирске Бердыевой А.К. дополнительно установлен стаж лечебной деятельности с 08 августа 1983 года по 15 февраля 1993 года, с 04 октября 1993 года по 12 октября 1995 года, с 23 мая 2005 года по 24 ноября 2009 года (л.д. 52-82).

Поскольку в 2018 году ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) были сделаны запросы в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, данные сведения из республики Таджикистан поступили в УПФР в г. Лесосибирске в 2019 году, после поступления сведений из республики Таджикистан в 2019 году, УПФР в г. Лесосибирске Бердыевой А.К. дополнительно установлен стаж лечебной деятельности, размер пенсии пересчитан в сторону увеличения, суд считает, что исковые требования Бердыевой А.К. о перерасчете страховой пенсии подлежат удовлетворению с 26 ноября 2019 года, с даты назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, как следует из возражений УПФР в г. Лесосибирске, представленных документов по делу, в ходе рассмотрения заявления истицы о назначении страховой пенсии по старости были истребованы справки о размере заработной платы истицы, включая справку из детского отделения ЦРБ <адрес> от 13 августа 2019 года №. Согласно данной справке Бердыева А.К. работала с перечисленные в справке периоды с 1983 по 1989 год. В связи с несоответствием отчества истицы указанная справка о заработной плате не была принята для расчета размера страховой пенсии по старости.

25 ноября 2020 года истица обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку вступившим в силу решением суда от 01 октября 2020 года, установлен факт принадлежности указанных документов истице. С 01 декабря 2020 года УПФР в г. Лесосибирске, на основании п.2 4.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения 26 ноября 2019 года Бердыевой А.К. с заявлением в УПФР в г. Лесосибирске за назначением пенсии по старости, справка из детского отделения ЦРБ Пянджского района от 13 августа 2019 года №17 в УПФР в г. Лесосибирске имелась, было выявлено несоответствие в отчестве истца, решением суда юридический факт был установлен, несоответствие в отчестве истца произошло не по её вине, по независящим от истца обстоятельствам, УПФР в г. Лесосибирске произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения размера пенсии, но с 01 декабря 2020 года, суд в целях обеспечивая сохранения выплаты не полученной пенсионером своевременно за прошедшее время, считает безусловным подлежащим удовлетворению требования истца об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Бердыевой А.К., назначенной на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Бердыевой А.К. с 26 ноября 2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из положений Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Кроме того, согласно п. 21 указанного Постановления Пленума ВС Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Вопрос о распределении судебных расходов, в том числе на оплату услуг представителя, разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом сложности, характера спора, конкретных обстоятельств дела, доказательств, обосновывающих и подтверждающих судебные расходы, а также других факторов.

Решением Адвокатской палаты Красноярского края от 29 мая 2014 года N 08/14 были утверждены минимальные ставки стоимости некоторых видов юридической помощи оказываемых адвокатами Адвокатской палаты Красноярского края. Так, минимальная ставка за составление ходатайства, простого искового заявления - 3000 рублей, непосредственное участие в судебном заседании в качестве представителя по гражданскому делу в суде общей юрисдикции (за один судодень) - 6000 рублей.

Из материалов дела следует, что представитель истца – Носов О.В. в рамках договора на оказание юридических услуг от 10 декабря 2020 год оказал Бердыевой А.К. услуги по составлению искового заявления, участвовал в беседе на стадии подготовки к судебному разбирательству, за что истцом оплачено 25 000 рублей, что подтверждается квитанцией № (л.д. 36, 37-38).

С учетом изложенного, суд полагает, что оплаченные по соглашению с истцом расценки за оказанные юридические услуги не отвечают принципу разумности.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сложности гражданского дела, степени участия представителя истца в его рассмотрении, отсутствия у представителя статуса адвоката, а также с учетом требований разумности, суд считает, что заявление ответчика о взыскании расходов на представителя подлежат удовлетворению частично в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бердыевой А.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет Бердыевой А.К. страховой пенсии, назначенной на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2016 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 26 ноября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в пользу Бердыевой А.К. судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда                                               А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 31 мая 2021 года.