Судебный акт #1 () по делу № 33а-3684/2021 от 03.08.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

73RS0011-02-2021-000422-44

Судья Живодерова В.В. Дело №33а-3684/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 7 сентября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 7 июня 2021 года по делу №2а-2-161/2021, по которому постановлено:

удовлетворить административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к Николихину Павлу Алексеевичу частично.

Взыскать с Николихина Павла Алексеевича, *** года рождения, уроженца ***, ИНН ***, проживающего по адресу: ***, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области пени в общей сумме 677 руб. 73 коп., в том числе пени по транспортному налогу за период с 04.02.2020 по 29.06.2020 в сумме 631 руб. 84 коп., пени по земельному налогу за период с 03.12.2019 года по 19.03.2020 года в сумме 39 руб. 49 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 19.03.2020 в сумме 6 руб. 40 коп.

Взысканные суммы зачислять: Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области, ИНН 7309901444, КПП 730901001, УФК по Ульяновской области (Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области), расчетный счет 40101810100000010003, Отделение Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73607151; КБК пени по транспортному налогу 18210604012022100110, КБК пени по земельному налогу 18210606043132100110, КБК пени по налогу на имущество физических лиц 18210601030132100110.

Взыскать с Николихина Павла Алексеевича в доход бюджета муниципального образования «Вешкаймский район» государственную пошлину в размере 400 руб.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области в удовлетворении остальной части исковых требований к Николихину Павлу Алексеевичу о взыскании пени по транспортному и земельному налогам и пени по налогу на имущество отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (далее - Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Николихину П.А. о взыскании пеней по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Просила взыскать с административного ответчика задолженность по пени в сумме 5406 руб. 35 коп., в том числе пени по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы в сумме 5360 руб. 46 коп.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 6,40 руб. за 2019, 2020 годы; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 39,49 руб. за 2019, 2020 годы.

В обоснование требований административный истец указал, что Николихин П.А. имеет в собственности транспортные средства, земельные участки, жилые дома и иные строения, являющиеся объектами налогообложения.

Расчет налога в зависимости от объектов произведен в порядке глав 28, 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Николихину П.А. было направлено налоговое уведомление №806301 от 21.04.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 22 337 руб. в срок до 01.10.2015. Он уплатил задолженность по транспортному налогу за 2014 год платежами от 08.07.2015 в размере 68,26 руб., от 18.03.2016 в размере 3054 руб., от 25.07.2016 в размере 19 214 руб. За несвоевременную уплату налога начислены пени в размере 275 руб. 73 коп. за период с 14.06.2016 по 25.07.2016:

14.07.2016 административному ответчику было направлено налоговое уведомление №63985948 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 20 239 руб., в сумме 988 рублей (с учетом уменьшения) Срок уплаты транспортного налога в сумме 20 239 руб. - 01.12.2016, в сумме 988 руб. - 03.12.2018. Николихин П.А. уплатил задолженность по транспортному налогу за 2015 год платежами от 17.10.2017 в размере 10 000 руб., от 26.10.2017 в размере 5000 руб., от 21.05.2018 в размере 5239 руб., от 13.03.2019 в размере 988 руб. За несвоевременную уплату налога начислены пени в сумме 2335 руб. 34 коп. за период с 03.12.2017 по 12.03.2019.

13.07.2017 налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №15078253 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 21 227 руб. (с учетом уменьшения) в срок до 01.12.2017. Николихин П.А. уплатил задолженность по транспортному налогу за 2016 года платежами от 21.05.2018 в размере 4761 руб., от 13.03.2018 - в размере 16 444 руб. За несвоевременную уплату налога начислены пени с 02.12.2017 по 12.03.2019 в сумме 2099 руб. 83 коп.

26.06.2018 налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №10343012 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 21 227 руб. в срок до 03.12.2018. Задолженность по транспортному налогу частично списана 18.12.2018 в размере 20 436 руб., оставшаяся сумма оплачена 13.03.2019 в размере 791 руб. За несвоевременную уплату налога начислены пени в сумме 8 руб. 79 коп. за период с 03.12.2018 по 12.03.2019.

27.06.2019 Николихину П.А. было направлено налоговое уведомление №8328500 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 22 472 руб., земельного налога в размере 4364 руб., налога на имущество физических лиц в размере 707 руб. в срок до 02.12.2019. Задолженность по земельному налогу за 2018 года оплачена 19.03.2019 в размере 4364 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц оплачена 19.03.2019 в размере 707 руб., транспортный налог за 2018 год в сумме 22 472 руб. взыскан с административного ответчика решением суда от 13.08.2020, этим же решением взысканы пени по транспортному налогу в сумме 360 руб. 47 коп. За несвоевременную уплату налога ответчику начислены пени по транспортному налогу в сумме 631 руб. 84 коп. за период с 03.12.2019 по 29.06.2020, пени по земельному налогу в сумме 39 руб. 49 коп. за период 03.12.2019 по 19.03.2020; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 6 руб. 40 коп. за период с 03.12.2019 по 19.03.2020.

В связи с неуплатой налога на основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации Николихину П.А. выставлено требование от 30.06.2020 №30922 об уплате пеней на недоимку по налогам в общей сумме 6844 руб. 91 коп., которое не исполнено.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области от 24.12.2020 с Николихина П.А. была взыскана указанная недоимка по пени.

13.01.2021 судебный приказ отменен на основании заявления Николихина П.А.

Налоговая инспекция просила взыскать с административного ответчика имеющуюся на дату предъявления настоящего административного иска задолженность по пени 5406 руб. 35 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Не соглашается с выводами суда о невозможности взыскания задолженности по пеням, требования по которым не были направлены налогоплательщику в установленный срок. Считает, что срок направления требования не является пресекательным. Пени, начисленные на недоимку 2014, 2015, 2016, 2017 годов были включены в требование №30922 от 30.06.2020 со сроком добровольной уплаты до 23.11.2020. Судебный приказ о взыскании с Николихина П.А. задолженности вынесен 24.12.2020, определение об отмене судебного приказа вынесено 13.01.2021. Следовательно, сроки для взыскания спорной недоимки не нарушены.

В возражениях на апелляционную жалобу Николихин П.А.просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст.48 НК РФ). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из дела, Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области заявлены требования к Николихину П.А. об уплате недоимки по пени на основании требования от 30.06.2020 №30922.

Согласно требованию в сумму недоимки по пени 6844 руб. 91 коп. включены:

пени за период с 03.12.2019 по 19.03.2020 в сумме 39 руб. 49 коп. на недоимку по земельному налогу за 2018 год (4364 руб.);

пени за период с 03.12.2019 по 19.03.2020 в сумме 6 руб. 40 коп. на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (707 руб.);

пени за период с 04.02.2020 по 29.06.2020 в сумме 631 руб. 84 коп. на недоимку по транспортному налогу за 2018 год (22 472 руб.);

пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 6167 руб. 18 коп. на недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды до 2018 года, при этом пени рассчитаны за периоды не позднее даты 13.03.2019.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца в части взыскания пеней на недоимку по налогам за 2018 год, при этом по недоимке по транспортному налогу суд признал обоснованным только период с 04.02.2020 по 29.06.2020.

Судом отказано в удовлетворении требования административного истца о взыскании с Николихина П.А. пеней на недоимку по транспортному налогу за 2014 год за период с 14.06.2016 по 25.07.2016, за 2015 год за период с 03.12.2017 по 12.03.2019, за 2016 год за период с 02.12.2017 по 12.03.2019, за 2017 год за период с 03.12.2018 по 12.03.2019.

Судебная коллегия считает такие выводы суда правильными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных в дело доказательств и верном применении норм материального права.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

При этом согласно абз.3 п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации т░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 3000 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 – 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 29.01.2019 №2417, ░░ 07.02.2019 №10888 ░ ░░ 04.02.2020 №7315. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.08.2020 (░░░░ №2░-2-217/2020) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 04.12.2018 ░░ 28.01.2019, ░ 31.01.2019 ░░ 06.02.2019, ░ 03.12.2019 ░░ 03.02.2020.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 2014-2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 12.03.2019 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░.1 ░░.310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░